第五節 綜合評價法

　　一、綜合評價法概述

　　綜合評價法是運用多個指標對評價對象進行評價，以得出綜合性結論的方法。按所依據的理論不同，綜合評價法分為三類：第一類是基于經驗的綜合評價方法，通過向各方面老師咨詢，將得到的評價進行簡單處理，從而得出綜合評價結果;第二類是基于數值和統計的方法，以數學理論和解析方應對評價系統進行定量描述和計算;第三類是基于決策和智能的綜合評價方法，重現決策支持或是模仿人腦的功能，使評價過程具有像人類思維那樣的信息處理能力。常見的綜合評價方法有老師打分綜合法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡分析法、灰色關聯度評價法、人工神經網絡評價法等。

　　進行項目結合評價是在建設項目各方案各個部分、各階段、各層次評價的基礎上，尋求建設方案的整體優化，而不是尋求某一項指標或幾項指標的最優值。進行項目綜合評價，在技術、財務、經濟、社會、環境等局部評價的基礎上，根據項目投資的總體目標，對方案的綜合價值作出評價。

　　二、綜合評價的一般程序

　　1.確定目標

　　建設項目的具體目標要根據項目的性質、范圍、類型、條件等確定。目標的確定要考慮到眼前與長遠、局部與全局的關系。通過反復比較、權衡利弊最終確定。

　　2.確定評價范圍

　　在明確目標后，就要調查影響目標的各種因素，以及各因素間的相互制約關系，并找出主要因素，進而了解這些因素所涉及的范圍，以便界定項目綜合評價的范圍。

　　3.確定評價依據和標準

　　評價指標是目標的具體化，根據項目目標設立相應的評價指標。由若干個單項評價指標組成的整體就是評價指標體系。

　　評價指標的設立應遵循以下原則：

　　(1)系統性原則。依據體系應能全面反映建設項目的綜合情況，從中找出主要方面的指標，既能反映直接效果，又能反映間接效果，以保證綜合評價的全面性與可信度。

　　(2)指標可測性原則。指標含義明確，計算指標所需的數據資料便于收集、計算方法簡便、易于掌握。

　　(3)指標與目標的相關性原則。目標是項目期望在宏觀或高層能實現的要求，指標往往是操作層面的可度量的或可感知的結果。只有多個指標的實現才能實現項目的總目標，因此要求指標與目標一定要有某種程度的相關性，指標的實現一定要對目標的實現做出實質性的貢獻。切忌選用與項目目標無大關系甚至風馬牛不相及的指標。

　　(4)定量指標與定性指標結合使用的原則。用定量指標計算，可使評價具有客現性，便于用數學方法赴理;與定性指標結合，又可彌補單純定量指標評價的不足，以防失之偏頗。

　　(5)絕對指標與相對指標結合使用的原則。絕對指標反映總量、規模，相對指標反映某些方面的強度或密度。

　　指標之間應盡可能避免明顯的關聯和重疊關系。對隱含的相關關系，要在模型中用適當的方法消除。指標的設置要有重點。重要方面的指標可設置細些，次要方面可設置粗些，指標的覆蓋范圍寬些。指標要有層次性。綜合評價指標體系可包括多個層次的指標，指標的設立要與目標所處的層次相關。選定指標后，需要制定相應的判別準則，作為評價尺度。定量指標應有量的標準，定性指標只設定性的陳述。

　　4.確定指標權重

　　權重是反映評價指標相對重要性的指標，又稱權數。各分項指標對綜合評價的目標的影響程度可能是不同的，為了能正確地反映各分項指標對評價目標影響的重要程度，通過加權予以修正。重要的指標賦予較大的權重，相對次要的指標賦于較小的權重。在給指標體系中的各指標分配權重時，應遵循兩條原則：①各指標權重的取值范圍為0-1之間，大多為一個小數;②同一層次的所有指標的權重總和為1。

　　確定權重的方法有多種，主要采用老師判斷擊。因此，如何選定老師、如何搜集和處理老師意見，是獲得較為客觀權重的關鍵。

　　5.確定綜合評價判據

　　對綜合評價是否有必要建立單一判據雖然有不同認識，但多數人認為設立單一判據對方案決策是有價值的。綜合評價的單一判據多為定性與定量相結合的無量綱的評價值。對綜合評價值高低、優劣的判別有兩種處理方法：一種是預先規定某一數值N，大于N的為可行方案，小于N的為不可行方案;另一種是預先不規定一個臨界值，而是以綜合評價值的大小排列優先次序。

　　6.選擇評價方法，進行綜合評價

　　綜合評價方法有多種，任何綜合評價方法都有其優點和局限性，各有不同的適用方面。應根據所評價的內容、類型和具體情況，選擇合適的評價方法，通常是多種方法結合使用，并在實踐中不斷探索、改進。

　　加權平均法是綜合評價的基本方法，用于對采用有量綱的指標的評價結果進行綜合。加權平均法具有兩種形式，分別為算術平均法與幾何平均法。