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第六章 產業政策

一、單項選擇題

1、作為政府行為的產業政策，其主要作用是( )。

A、實施趕超戰略

B、增強產業競爭力

C、推進工業化和現代化進程

D、糾正市場失靈、彌補市場缺陷

2、以補救性政策為主要內容，以形成產業自我調整機制為主要目標的產業政策是( )。

A、以產業結構政策為主的產業政策

B、以產業組織政策為主的產業政策

C、產業結構政策和產業組織政策并重的產業政策

D、產業技術政策和產業布局政策并重的產業政策

3、下列有關制定產業政策的原則，表述錯誤的是( )。

A、應把廣義產業政策同狹義產業政策區別開來

B、產業政策的重點應當是市場作用有限的少數產業

C、產業政策體現的扶持和保護也必須遵循市場經濟規律

D、制定產業政策必須有相應的經濟、法律和必要的行政手段相配套

4、保證產業政策的有效實施，必須依靠有效的實施工具和手段，下列選項中，不屬于財稅手段的是( )。

A、發放補貼

B、優惠商貸利率

C、減免貿易關稅

D、制定特別償還制度

5、在產業政策中的技術政策中，對企業或民間組織進行的高新技術的研究開發給予鼓勵和優惠，此為產業技術政策中的( )。

A、技術引進政策

B、瓶頸產業扶持政策

C、研究與開發扶持政策

D、發展高技術產業政策

6、在主導產業的培育政策中，使國內產業政策向主導產業傾斜，采取多種優惠政策，下列優惠政策屬于金融手段的是( )。

A、減免稅政策

B、加速折舊政策

C、低息貸款政策

D、特別開發基金支持政策

7、組織政策中的小企業政策包括援助政策和協調關系政策，下列不屬于援助政策的是( )。

A、稅收優惠

B、強化金融扶持

C、建立和完善融資擔保

D、鼓勵開展專業化協作生產

8、下列有關我國 20 世紀 80 年代末到 90 年代末的產業政策，表述錯誤的是( )。

A、《90 年代國家產業政策綱要》成為產業結構調整的總綱

B、國家頒布《中共中央關于加快工業發展若干問題的決定》以解決產業結構失調

C、我國頒布了第一個明確產業政策的文件-《國務院有關當前產業政策要點的決定》

D、1997 年及以后，國家先后頒布了多項引導和約束產業行為、推動結構調整的政策措施

9、2015 年 6 月，國務院辦公廳發布《關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》，作為建設新疆絲綢之路經濟帶核心區的重要內容，并以此為契機，優化新疆經濟結構、增加就業崗位、擴大就業規模，促進新疆社會穩定和長治久安。此為我國產業政策中的( )。

A、產業技術政策

B、產業布局政策

C、產業結構政策

D、產業組織政策

10、下列有關工程咨詢領域產業政策研究的主要內容，表述錯誤的是( )。

A、在產業技術政策方面，按照提高自主創新能原則，研究各類產業現有產業政策的有效性和偏差

B、在產業布局政策方面，根據國家宏觀經濟政策和產業政策的總體導向，研究目前產業政策的有效性和偏差

C、在產業組織政策方面，按照實現市場機制和產業政策的有機結合的原則，研究各類現有產業政策的有效性和偏差

D、在產業結構政策方面，根據轉變經濟發展方式、緩解資源約束等總體要求，研究我國產業結構升級和調整的方向以及具體政策措施

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二、多項選擇題

1、產業政策覆蓋面寬，調整范圍廣，內容也比較多，主要包括( )。

A、產業技術政策

B、產業布局政策

C、產業結構政策

D、產業組織政策

E、產業社會政策

2、下列有關產業政策的實質，表述正確的有( )。

A、產業政策是政府短期而有效的強力政策干預

B、政府實施產業政策，以影響微觀經濟主體的決策

C、產業政策是政府對經濟發展過程中系統性的干預

D、制定產業政策的目標是為了維護經濟社會的整體利益

E、產業政策是經濟計劃，是政府對經濟的直接控制和參與

3、下列選項中，不屬于產業政策中貿易保護措施的有( )。

A、保護關稅

B、進口限制

C、外資流入限制

D、發布有關貿易資訊

E、制定特別償還制度

4、下列選項中，屬于產業技術政策中技術引進政策的有( )。

A、財政扶持

B、合作研究

C、合資經營

D、許可證貿易

E、幼稚產業保護

5、競爭性產業政府規制的主要內容包括( )。

A、進入規制

B、直接規制

C、數量規制

D、質量規制

E、間接規制

6、近年來，在我國產業政策中，為鼓勵企業兼并重組，提高生產集中度做出的工作包括( )。

A、優化資源配置，產業優化升級和企業組織優化整合

B、對被列入產能過剩行列的行業，原則上不再批準擴大產能的項目

C、以行政手段為主，調動多個相關部門，配以問責制，綜合性的行政干預

D、大力推進企業組織結構調整和兼并重組，支持優勢企業并購落后企業和困難企業

E、對不符合產業政策要求、不按規定程序審批或核準的項目，一律不得通過企業債、IPO 等方式進行融資

7、2015 年 11 月，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上發表重要講話強調，要牢固樹立和貫徹落實( )的發展理念，適應經濟發展新常態。

A、創新

B、協調

C、綠色

D、開放

E、和諧

答案部分見下一頁

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一、單項選擇題

1、【正確答案】D

【答案解析】本題考查的是產業政策的作用。產業政策作為政府行為，其作用主要是糾正市場失靈、彌補市場缺陷。在發展中國家以及政府主導型市場經濟條件下，產業政策還具有實施趕超戰略、增強產業競爭力、推進工業化和現代化進程的作用。參見教材P156。

2、【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是產業政策的類型。以產業組織政策為主的產業政策，是一種以補救性政策為主要內容，以形成產業自我調整機制為主要目標的產業政策。主要表現在為企業創造公平競爭的環境，如推行反托拉斯、支持中小企業政策等，以美國、德國為代表。參見教材P158。

3、【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是產業政策的制定。選項 B 表述不完善，產業政策的重點應當是對那些關系國民經濟全局和國家戰略利益，但市場作用有限的少數產業實行的發展扶持和產業保護。參見教材P159。

4、【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是產業政策的實施條件和方法。選項B屬于金融手段。財稅手段主要包括發放補貼、制定特別償還制度、減免貿易關稅等幾個方面。參見教材P159。

5、【正確答案】C

【答案解析】本題考查的是產業政策的核心內容。研究與開發扶持政策，一是重大的、基礎性的研究和開發可以直接由政府提供資金，甚至直接由政府組織進行研究和開發;二是對企業或民間組織進行的高新技術的研究開發給予鼓勵和優惠;三是為高新技術推廣、應用提供輔助政策，以加快高新技術的擴散和產業化。參見教材P160。

6、【正確答案】C

【答案解析】本題考查的是產業政策的核心內容。選項ABD屬于財稅手段。參見教材P162。

7、【正確答案】D

【答案解析】本題考查的是產業政策的核心內容。一般而言，中小企業政策大致包括兩個方面的內容：一是援助政策，即通過各種政策手段為中小企業發展創造良好環境，包括實行稅收優惠，強化金融扶持，建立和完善融資擔保、創業輔導、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培養等社會化服務體系等。選項D屬于是協調中小企業與大企業關系的政策，即鼓勵中小企業與大企業開展專業化協作生產等政策。參見教材P165。

8、【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是我國的產業政策。選項B錯誤，1978年國家公布了《中共中央關于加快工業發展若干問題的決定》，其重要內容就是解決農、輕、重比例嚴重失調問題。參見教材P166。

9、【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是我國的產業政策。近年來，國家結合各區域具體情況出臺了一些符合當地發展實際的產業布局政策，例如《關于支持新疆紡織服裝產業發展促進就業的指導意見》，將大力發展紡織服裝產業，作為建設新疆絲綢之路經濟帶核心區的重要內容，并以此為契機，優化新疆經濟結構、增加就業崗位、擴大就業規模、推動新疆特別是南疆各族群眾穩定就業、加快推進新型城鎮化進程，促進新疆社會穩定和長治久安。參見教材P168。

10、【正確答案】B

【答案解析】本題考查的是工程咨詢領域產業政策研究的主要內容。選項B錯誤，在產業金融政策方面，根據國家宏觀經濟政策和產業政策的總體導向，研究目前產業金融政策的有效性和偏差。參見教材P172。

二、多項選擇題

1、【正確答案】ABCD

【答案解析】本題考查的是產業政策的概念。產業政策覆蓋面寬，調整范圍廣，內容也比較多，主要包括產業技術政策、產業布局政策、產業結構政策、產業組織政策、產業金融政策等。參見教材P156。

2、【正確答案】BCD

【答案解析】本題考查的是產業政策的實質。選項 A 錯誤，產業政策是政府對經濟發展過程的長期性、系統性干預;選項E錯誤，產業政策不是經濟計劃，盡管在有些情況下產業政策也帶有強制性的約束力，但它不同于政府對經濟的直接控制和直接參與。參見教材P157～158。

3、【正確答案】DE

【答案解析】本題考查的是產業政策的實施條件和方法。選項D屬于信息服務措施;選項E屬于財稅手段。貿易保護措施主要包括對國內尚未成熟的產業出于保護和扶持的目的，采取限制進口和鼓勵出口的措施。主要手段有保護關稅、進口限制、外資流入限制、技術引進限制等。參見教材P159～160。

4、【正確答案】BCD

【答案解析】本題考查的是產業政策的核心內容。國際上通行的技術引進的手段或載體包括許可證貿易、合作研究、技術咨詢、合資經營等。參見教材P161。

5、【正確答案】ACD

【答案解析】本題考查的是產業政策的核心內容。競爭性產業政府規制的主要內容包括進入規制、數量規制、質量規制、技術設備規制、價格規制等。參見教材P164。

6、【正確答案】AD

【答案解析】本題考查的是我國的產業政策。選項BE屬于我國產業政策中，抑制部分產業產能過剩和防止過度競爭的手段;選項D屬于我國產業政策中，多部門聯合行動及綜合性行政干預措施的手段。參見教材P171。

7、【正確答案】ABCD

【答案解析】本題考查的是我國的產業政策。2015年11月，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上發表重要講話強調，推進經濟結構性改革是貫徹落實中國共產黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態。參見教材P167。

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