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　　2013年中央一號文件昨天正式發布,這是一號文件連續第十年聚焦“三農”。

　　這份名為《關于加快發展現代農業,進一步增強農村發展活力的若干意見》的中央一號文件以14個字概括了2013年農業農村的工作目標,即“保供增收惠民生、改革創新添活力”,其核心內容是創新農業經營體制,鼓勵專業大戶、家庭農場以及農民合作社的發展。

　　意見指出,2013年農業農村工作的總體要求是:落實“四化同步”的戰略部署,按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度,圍繞現代農業建設,充分發揮農村基本經營制度的優越性,著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系,進一步解放和發展農村社會生產力,鞏固和發展農業農村大好形勢。其具體內容包括以下幾方面:建立重要農產品供給保障機制,努力夯實現代農業物質基礎;健全農業支持保護制度,不斷加大強農惠農富農政策力度;創新農業生產經營體制,穩步提高農民組織化程度;構建農業社會化服務新機制,大力培育發展多元服務主體;改革農村集體產權制度,有效保障農民財產權利;改進農村公共服務機制,積極推進城鄉公共資源均衡配置;完善鄉村治理機制,切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。

　　《意見》提出,要全面開展農村土地確權登記頒證工作。據農業部此前調查,土地承包的面積跟登記證上的面積差距比較大,大概能差30%左右。老師表示,家庭聯產承包責任制推行的時候,考慮到分配的公平性,土地確實是按照不同的位置、不同的質量、不同的類型,打碎了分給每家每戶。土地小、碎,直接導致無法準確統計面積。而伴隨確權登記的完成,我國農村政策的下一步走向也埋下伏筆,為將來的土地流轉、農戶土地承包經營權的保護,以及新型主體的培育創造條件。

　　《意見》還指出,要改善農村金融服務。加強國家對農村金融改革發展的扶持和引導,切實加大商業性金融支農力度,充分發揮政策性金融和合作性金融作用,確保持續加大涉農信貸投放。創新金融產品和服務,優先滿足農戶信貸需求,加大新型生產經營主體信貸支持力度。

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