一、大綱要求：

　　檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)事故處理的有關(guān)規(guī)定的熟悉程度;對(duì)制定隱患整改和預(yù)防措施的熟悉程度。

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)：

　　1.熟悉典型案例的事故教訓(xùn)的總結(jié)方法和要求。

　　2.熟悉安全生產(chǎn)事故隱患整改的技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施;

　　3.掌握提出隱患整改意見和措施的方法、隱患整改計(jì)劃的編制方法。

　　三、內(nèi)容講解：

　　第三節(jié) 事 故 教 訓(xùn)

　　“前車之鑒，后事之戒”說明了總結(jié)事故教訓(xùn)的道理。通過對(duì)事故、事件原因的分析，找出引以為戒的教訓(xùn)，再制定有針對(duì)性的整改措施，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。尤其是對(duì)防止同類事故再次發(fā)生有著非常大的實(shí)用價(jià)值。很多安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是吸收事故教訓(xùn)的結(jié)果。實(shí)踐證明，事故的發(fā)生與其原因有著一定的因果關(guān)系，通過總結(jié)事故教訓(xùn)，消除發(fā)生事故的原因，可防止事故。

　　總結(jié)事故教訓(xùn)要以確定的事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)為依據(jù)。

　　一般來說，總結(jié)事故教訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面來考慮：

　　(1)是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。

　　(3)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。

　　(4)安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

　　(5)安全培訓(xùn)教育是否到位，職工的安全意識(shí)是否到位。

　　(6)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位。

　　(7)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。

　　(8)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。

　　(9)是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求。

　　(10)是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等等。

　　主講:王貴生

　　整 改 措 施

　　整改措施，也稱安全對(duì)策措施，即針對(duì)發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應(yīng)的安全對(duì)策。整改措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及教育培訓(xùn)3個(gè)方面。

　　一、安全技術(shù)整改措施

　　針對(duì)不同的事故及其原因采取相應(yīng)的安全技術(shù)整改措施。

　　(一)防火防爆技術(shù)措施

　　引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴(yán)重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預(yù)防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險(xiǎn)狀態(tài)或者消除一切著火源，這兩項(xiàng)措施，只要控制其一，就可以防止火災(zāi)和化學(xué)爆炸事故的發(fā)生。但在實(shí)踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應(yīng)考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。

　　為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險(xiǎn)狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物;其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。

　　為預(yù)防火災(zāi)及爆炸災(zāi)害，對(duì)點(diǎn)火源進(jìn)行控制是避免燃燒三要素同時(shí)存在的一個(gè)重要措施。引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所，對(duì)這些著火源應(yīng)引起充分的注意，并采取嚴(yán)格的控制措施。

　　(二)電氣安全技術(shù)措施

　　為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電(電擊、電傷)。應(yīng)采取以下措施：

　　1.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)

　　接電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。在建設(shè)項(xiàng)目中，中性點(diǎn)接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN―S，TN―C―S保護(hù)系統(tǒng)。

　　2.漏電保護(hù)

　　按《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行》(GB/13955―92)的要求，在電源中性點(diǎn)直接接地的TN，TT保護(hù)系統(tǒng)中，在規(guī)定的設(shè)備、場(chǎng)所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護(hù)器 (部分標(biāo)準(zhǔn)稱為漏電流動(dòng)作保護(hù)器、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器)和實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的分級(jí)保護(hù)。一旦發(fā)生漏電，切斷電源時(shí)會(huì)造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場(chǎng)所，應(yīng)安裝報(bào)警式漏電保護(hù)器。

　　3.絕緣

　　根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境，如：機(jī)加工、鉚工、電爐電極加工、鍛工、鑄工、酸洗、電鍍、漂染車間和水泵房、空壓站、鍋爐房等場(chǎng)所)選用加強(qiáng)絕緣或雙重絕緣(Ⅱ類)的電動(dòng)工具、設(shè)備和導(dǎo)線;采用絕緣防護(hù)用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、選用不導(dǎo)電環(huán)境 (地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成);上述設(shè)備和環(huán)境均不得有保護(hù)接零或保護(hù)接地裝置。

　　4.電氣隔離

　　采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器實(shí)現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個(gè)不接地隔離回路(工作回路)，可阻斷在副邊工作的人員單相觸電時(shí)電擊電流的通路。

　　隔離變壓器的原、副邊間應(yīng)有加強(qiáng)絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護(hù)接零(地)線有任何連接;應(yīng)保證隔離回路(副邊)電壓U≤500 v、線路長度L≤200 m，且副邊電壓與線路長度的乘積U?L≤100 000 Vm;副邊回路較長時(shí)，還應(yīng)裝設(shè)絕緣監(jiān)測(cè)裝置;隔離回路帶有多臺(tái)用電設(shè)備時(shí)，各設(shè)備金屬外殼間應(yīng)采取等電位連接措施，所用的插座應(yīng)帶有供等電位連接的專用插孔。

　　5.安全電壓(或稱安全特低電壓)

　　直流電源采用低于120 v的電源。

　　交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機(jī)、獨(dú)立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42 V，36 V，24 V， 12 v，6 v)，并使用Ⅲ類設(shè)備、電動(dòng)工具和燈具。應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值，即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12 v安全電壓。

　　用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔;安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。

　　當(dāng)電氣設(shè)備采用24 v以上安全電壓時(shí)，必須采取防止直接接觸帶電體的保護(hù)措施。

　　6.屏護(hù)和安全距離

　　(1)屏護(hù)包括屏蔽和障礙，是指能防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外界隔離，防止人體誤入帶電間隔的簡(jiǎn)單、有效的安全裝置。例如：開關(guān)盒、母線護(hù)網(wǎng)、高壓設(shè)備的圍欄、變配電設(shè)備的遮欄等。

　　金屬屏護(hù)裝置必須接零或接地。屏護(hù)的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應(yīng)滿足(防護(hù)屏安全要求)(GB/8197―87)中的規(guī)定。

　　屏護(hù)上應(yīng)根據(jù)屏護(hù)對(duì)象特征掛有警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)置聲、光報(bào)警信號(hào)和連鎖保護(hù)裝置，當(dāng)人體越過屏護(hù)裝置接近帶電體時(shí)，聲、光報(bào)警且被屏護(hù)的帶電體自動(dòng)斷電。

　　(2) 安全距離是指有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離。安全距離的大小取決于電壓的高低、設(shè)備的類型和安裝方式等因素，設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵守安全距離規(guī)定;當(dāng)無法達(dá)到安全距離時(shí)，還應(yīng)采取其他安全技術(shù)措施。

　　7.連鎖保護(hù)

　　設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護(hù)裝置。例如：變電所的程序操作控制鎖、雙電源的自動(dòng)切換連鎖保護(hù)裝置、打開高壓危險(xiǎn)設(shè)備屏護(hù)時(shí)的報(bào)警和帶電裝置自動(dòng)斷電保護(hù)裝置、電焊機(jī)空載斷電或降低空載電壓裝置等。

　　(三)機(jī)械安全技術(shù)措施

　　1.采用本質(zhì)安全技術(shù)

　　(1)避免銳邊、尖角和凸出部分。在不影響預(yù)定使用功能的前提下，機(jī)械設(shè)備及其零部件應(yīng)盡量避免設(shè)計(jì)成會(huì)引起損傷的銳邊、尖角以及粗糙的、凸凹不平的表面和較突出的部分。金屬薄片的棱邊應(yīng)倒鈍、折邊或修圓，可能引起刮傷的開口端應(yīng)包覆。

　　(2)安全距離的原則。利用安全距離防止人體觸及危險(xiǎn)部位或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，是減小或消除機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。在規(guī)定安全距離時(shí)。必須考慮使用機(jī)器時(shí)可能出現(xiàn)的各種狀態(tài)、有關(guān)人體的測(cè)量數(shù)據(jù)、技術(shù)和應(yīng)用等因素。

　　(3)限制有關(guān)因素的物理量。在不影響使用功能的情況下，根據(jù)各類機(jī)械的不同特點(diǎn)，限制某些可能引起危險(xiǎn)的物理量值來減小危險(xiǎn)。例如，將操縱力限制到最低值，使操作件不會(huì)因破壞而產(chǎn)生機(jī)械危險(xiǎn);限制運(yùn)動(dòng)件的質(zhì)量或速度，以減小運(yùn)動(dòng)件的動(dòng)能;限制噪聲和振動(dòng)等。

　　(4)使用本質(zhì)安全工藝過程和動(dòng)力源。對(duì)預(yù)定在爆炸環(huán)境中使用的機(jī)器，應(yīng)采用全氣動(dòng)或全液壓控制系統(tǒng)和操縱機(jī)構(gòu)，或“本質(zhì)安全”電氣裝置，也可采用電壓低于“功能特低電壓”的電源，以及在機(jī)器的液壓裝置中使用阻燃和無毒液體。

　　2.限制機(jī)械應(yīng)力

　　機(jī)械選用材料的性能數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)程、計(jì)算方法和試驗(yàn)規(guī)則，都應(yīng)該符合機(jī)械設(shè)計(jì)與制造的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，使零件的機(jī)械應(yīng)力不超過許用值。保證安全系數(shù)，以防止由于零件應(yīng)力過大而被破壞或失效，避免故障或事故的發(fā)生;同時(shí)，通過控制連接、受力和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)來限制應(yīng)力。

　　3.材科和物質(zhì)的安全性

　　用以制造機(jī)器的材料、燃料和加工材料在使用期間不得危及操作人員的安全或健康。

　　4.遵循安全人機(jī)工程學(xué)原則

　　在機(jī)械設(shè)計(jì)中，通過合理分配人機(jī)功能、適應(yīng)人體特性、人機(jī)界面設(shè)計(jì)、作業(yè)空間的布置等方面履行安全人機(jī)工程學(xué)原則，提高機(jī)器的操作性能和可靠性，使操作者的體力消耗和心理壓力盡量降到最低，從而減小操作差錯(cuò)。

　　5，設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則

　　機(jī)械在使用過程中典型的危險(xiǎn)工況有意外啟動(dòng)、速度變化失控、運(yùn)動(dòng)不能停止、運(yùn)動(dòng)機(jī)器零件或工件飛出、安全裝置的功能受阻等。控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各種作業(yè)的操作模式或采用故障顯示裝置，使操作者可以安全進(jìn)行干預(yù)的措施。并遵循以下原則和方法：

　　(1) 機(jī)構(gòu)啟動(dòng)及變速的實(shí)現(xiàn)方式。機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)或加速運(yùn)動(dòng)應(yīng)通過施加或增大電壓或流體壓力去實(shí)現(xiàn)，若采用二進(jìn)制邏輯元件，應(yīng)通過由“0”狀態(tài)到“1”狀態(tài)去實(shí)現(xiàn);相反，停機(jī)或降速應(yīng)通過去除或降低電壓或流體壓力去實(shí)現(xiàn)，若采用二進(jìn)制邏輯元件，應(yīng)通過“1”狀態(tài)到“0”狀態(tài)去實(shí)現(xiàn)。

　　(2)重新啟動(dòng)的原則。動(dòng)力中斷后重新接通時(shí)，如果機(jī)器自發(fā)啟動(dòng)會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)。應(yīng)采取措施，使動(dòng)力重新接通時(shí)機(jī)器不會(huì)自行啟動(dòng)，只有再次操作啟動(dòng)裝置機(jī)器才能運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(3)零部件的可靠性。這應(yīng)作為安全功能完備性的基礎(chǔ)，使用的零部件應(yīng)能承受在預(yù)定使用條件下的各種干擾和應(yīng)力，不會(huì)因失效而使機(jī)器產(chǎn)生危險(xiǎn)的誤動(dòng)作。

　　(4)定向失效模式。這是指部件或系統(tǒng)主要失效模式是預(yù)先已知的，而且只要失效總是這些部件或系統(tǒng)，就可以事先針對(duì)其失效模式采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

　　(5)關(guān)鍵件的加倍(或冗余)。控制系統(tǒng)的關(guān)鍵零部件可以通過備份的方法。即當(dāng)一個(gè)零部件萬一失效，用備份件接替以實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能。當(dāng)與自動(dòng)監(jiān)控相結(jié)合時(shí)，自動(dòng)監(jiān)控應(yīng)采用不同的設(shè)計(jì)工藝，以避免共因失效。

　　(6)自動(dòng)監(jiān)控。自動(dòng)監(jiān)控的功能是保證當(dāng)部件或元件執(zhí)行其功能的能力減弱或加工條件變化而產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，以下安全措施開始起作用：停止危險(xiǎn)過程，防止故障停機(jī)后自行再啟動(dòng)，觸發(fā)報(bào)警器。

　　(7)可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù)。在關(guān)鍵的安全控制系統(tǒng)中，應(yīng)注意采取可靠措施，防止儲(chǔ)存程序被有意或無意改變。可能的話，應(yīng)采用故障檢驗(yàn)系統(tǒng)來檢查由于改變程序而引起的差錯(cuò)。

　　6.安全防護(hù)措施

　　安全防護(hù)是通過采用安全裝置、防護(hù)裝置或其他手段，對(duì)一些機(jī)械危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防的安全技術(shù)措施，其目的是防止機(jī)器在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生各種對(duì)人員的接觸傷害。防護(hù)裝置和安全裝置有時(shí)也統(tǒng)稱為安全防護(hù)裝置。安全防護(hù)的重點(diǎn)是機(jī)械的傳動(dòng)部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機(jī)械的其他運(yùn)動(dòng)部分、移動(dòng)機(jī)械的移動(dòng)區(qū)域，以及某些機(jī)器由于特殊危險(xiǎn)形式需要采取的特殊防護(hù)等。采用何種手段防護(hù)，應(yīng)根據(jù)對(duì)具體機(jī)器進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果未決定。

　　安全防護(hù)裝置必須滿足與其保護(hù)功能相適應(yīng)的安全技術(shù)要求，其基本安全要求如下：

　　(1)結(jié)構(gòu)的形式和布局設(shè)計(jì)合理，具有切實(shí)的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害。

　　(2)結(jié)構(gòu)要堅(jiān)固耐用，不易損壞;安裝可靠，不易拆卸。

　　(3)裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱刺角，不增加任何附加危險(xiǎn)，不應(yīng)成為新的危險(xiǎn)源。

　　(4)裝置不容易被繞過或避開，不應(yīng)出現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)。

　　(5)滿足安全距離的要求，使人體各部位(特別是手或腳無法接觸危險(xiǎn)。

　　(6)不影響正常操作，不得與機(jī)械的任何可動(dòng)零部件接觸;對(duì)人的視線障礙最小。

　　(7)便于檢查和修理。

　　(四)廠內(nèi)運(yùn)輸安全對(duì)策措施

　　著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標(biāo)志、信號(hào)、人行通道(含跨線地道、天橋)、防護(hù)欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)施提出對(duì)策措施。

　　根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》(GB/4387―94)、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》(GB/6386―86)，《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛安全規(guī)范》(GB/10827―89)和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其他對(duì)策措施。

　　化學(xué)危險(xiǎn)品貯運(yùn)安全對(duì)策措施。

　　①危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(GB/190―90)設(shè)置標(biāo)志;

　　②危險(xiǎn)貨物包裝運(yùn)輸應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB/12463―90)執(zhí)行;

　　③應(yīng)按《化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)簽編寫導(dǎo)則》(GB/T 15258―94)編寫危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽;

　　④應(yīng)按《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB/15603―95)對(duì)上述物質(zhì)進(jìn)行妥善貯存，加強(qiáng)管理;

　　⑤ 應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定范圍》(GB/16483―2000)規(guī)定了化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)的內(nèi)容和編寫要求。化學(xué)品安全技術(shù)說明書包括16部分的內(nèi)容。具體是：化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)、成分/組成信息、危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲(chǔ)存、接觸控制/個(gè)體防護(hù)、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性、毒理學(xué)資料、生態(tài)學(xué)資料、廢棄處置、運(yùn)輸信息、法規(guī)信息和其他信息。

　　⑥根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))，危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行檢查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。例如，氰化物等劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存氰化物的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

　　二、安全管理整改措施

　　與安全技術(shù)對(duì)策措施處于同一層面上的安全管理對(duì)策措施，在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中起著同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對(duì)策措施比做計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對(duì)策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對(duì)策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對(duì)策措施發(fā)揮最大的作用。

　　(一)建立安全管理制度

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。”等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　企業(yè)依據(jù)的自身特點(diǎn)，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度;《職業(yè)病報(bào)告處理制度》、《特種設(shè)備管理責(zé)任制度》、《危險(xiǎn)設(shè)備管理制度》等。

　　(二)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置

　　保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

　　《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　大約在2l：50左右，硝銨車間代生產(chǎn)主任周某某第二次接班長商某電話，通知他，問題仍未解決，周即騎自行車到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。約在22：00左右，周進(jìn)П期硝銨車間一樓發(fā)現(xiàn)溶液槽曾冒過槽，溶液槽外壁留有硝銨痕跡，仍殘留在地面上的溶液呈土黃色，空氣彌漫大量蒸汽，并聞到油味。周上到二樓聽了班長商某和儀表工介紹之后，看到中和已處在似停非停狀態(tài)，讓班長商某和工人楊某去打開集油罐手孔檢查。經(jīng)檢查集油罐內(nèi)沒有東西，打開集油罐入口閥(即氨蒸發(fā)器排污閥)也無東西流出。在得知調(diào)度長已安排中和也停車后，就安排一樓的崗位工用水管和水壺沖洗溶液槽冒出的溶液，約22：30離開車間，去廠調(diào)度室，認(rèn)為生產(chǎn)已停，得慢慢恢復(fù)就返回家。楊某某在總調(diào)度室與周見面后，因造氣崗位報(bào)告有問題就讓張某某與石某坐臺(tái)值班，自己去造氣處理問題。大約22：40左右，張某某曾打電話問П期中和崗位是否可以開車?接電話的人回答，開不成。在楊某某和周某某在崗位處理問題時(shí)，同時(shí)在車間的還有當(dāng)天車間值班人王某某。據(jù)王后來介紹，車間值班人員的主要責(zé)任是檢查勞動(dòng)紀(jì)律，他是21：00先到總調(diào)度室報(bào)到后，又到П期硝銨控制室的。因他不懂生產(chǎn)，只看見楊調(diào)度長與周代主任在崗位與工人們說話，工人們也都像平常一樣，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)沒有給他留下工人們緊張異常的印象，在他約 22：40離開車間時(shí)，看到一樓溶液槽周圍地面是干凈的，只是在溶液槽外壁上能看見有硝銨流出的痕跡。

　　在發(fā)生爆炸前的瞬間，見習(xí)調(diào)度石某突然接到中和二樓控制室的電話，一女工在電話中失聲喊叫：硝氨失火了!

　　石隨即向廠消防隊(duì)報(bào)告，電話尚末放下爆炸就發(fā)生了。

　　這次爆炸事故使該公司Ⅱ期硝銨的中和崗位被夷為平地。爆炸直接摧毀的設(shè)備裝置有：硝銨年間的硝銨溶液槽及兩臺(tái)溶液泵、中和器、硝銨溶液蒸發(fā)器、造粒塔、兩個(gè)硝酸貯槽及兩臺(tái)硝酸泵等，硝酸尾氣筒，多孔硝銨生產(chǎn)裝置l套，充氨站裝置l套，硝銨皮帶輸送機(jī)及其棧橋，一幢三層樓的硝銨生產(chǎn)廠房及其設(shè)施。臨近的生產(chǎn)綜合樓，659分廠、П期硝酸、東循環(huán)水等廠房設(shè)備遭到嚴(yán)重?fù)p壞，其中包括生產(chǎn)綜合樓內(nèi)的廠中心化驗(yàn)室精密分析儀器全部毀壞。其他車間廠房、設(shè)備、儀表、電器均有不同程度的損壞。

　　【事故原因】：

　　根據(jù)技術(shù)分析和取證分析報(bào)告，結(jié)合老師結(jié)論，調(diào)查組對(duì)這次爆炸事故從機(jī)械、電氣、生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)和設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等方面認(rèn)真分析這次爆炸事故發(fā)生的原因。

　　(1)調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)因電氣方面突發(fā)故障失火而引起明火并引發(fā)溶液槽爆炸的根據(jù)。

　　(2)調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)人為破壞的根據(jù);

　　(3)調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作和領(lǐng)導(dǎo)干部失職和瀆職的問題;公司各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，沒有發(fā)現(xiàn)職工不進(jìn)行三級(jí)安全教育、無操作證上崗的問題;

　　(4)調(diào)查中可以排除添加劑和布片、紙屑、麻袋片等有機(jī)物進(jìn)入溶液槽的可能性;

　　(5)1月5日，某縣發(fā)生4.8級(jí)地震，距震中40公里的興平地區(qū)有震感，地震對(duì)硝銨生產(chǎn)系統(tǒng)是否會(huì)造成某些不安全隱患，調(diào)查中雖然沒有找到，但不能完全排除;

　　(6) 這次事故的爆炸原點(diǎn)是П期硝銨溶液槽，而溶液槽本身已被油、氯離子污染，已處于極不穩(wěn)定、極不安全的狀態(tài)。從爆炸機(jī)理分析，導(dǎo)致這次爆炸事故的原因，可能就是硝銨溶液受到了油和氯離了的污染，提高了硝銨溶液的爆炸敏感度，降低了自熱自分解和自燃臨界溫度而發(fā)生劇烈燃燒，以致爆炸。

　　硝銨生產(chǎn)過程中影響安全的因素很多，尤其對(duì)于硝銨溶液受有機(jī)物、氯離子污染的嚴(yán)重危害程度，國際國內(nèi)從理論上都沒有個(gè)確切的結(jié)論，認(rèn)識(shí)仍存在一定的局限性。一般認(rèn)為，硝銨生產(chǎn)比較安全，尤其是硝銨溶液的安全性，國際、國內(nèi)同行業(yè)長期以來都有共識(shí)。硝銨設(shè)計(jì)部門在原設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程中，對(duì)油、氯離子也沒有控制要求，只要求氣氨純度≥99%，對(duì)余下的1%也沒有要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。在國內(nèi)目前執(zhí)行的硝銨產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中也沒有規(guī)定油及氯離子含量的要求。因此，硝銨生產(chǎn)安全操作規(guī)程中就沒有對(duì)油和氯離子進(jìn)行監(jiān)控分析的內(nèi)容。在硝銨生產(chǎn)中崗位發(fā)生氣氨波動(dòng)、硝銨溶液不合格、甚致成品出現(xiàn)不合格等都是按常規(guī)進(jìn)行處理，并采取停車措施，這些方法普遍認(rèn)為是最安全的。

　　綜上所述，調(diào)查組認(rèn)為這次爆炸事故可以排除生產(chǎn)過程中的責(zé)任問題，是一次意外的爆炸事故。

　　【事故教訓(xùn)和整改措施】：

　　“1?6”特別重大爆炸事故造成人員和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，教訓(xùn)是深刻的。雖然確定為一次意外爆炸事故，但也反映出陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司在安全生產(chǎn)管理上存在著一定的差距，還需進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。為了吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生，特提出以下安全防范措施：

　　1.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步提高硝銨生產(chǎn)過程中安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)硝銨生產(chǎn)原安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)的修改，健全硝銨生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度。

　　2.公司要積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)各職能部門職責(zé)進(jìn)步明確劃分，加強(qiáng)勞動(dòng)組織的管理，健全重大情況及時(shí)報(bào)告制度，加強(qiáng)巡回同安全檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)安全操作記錄。

　　3.按照“三不放過”的原則，加強(qiáng)對(duì)全公司職工的安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)步提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我保護(hù)和處理緊急情況以及一般事故救護(hù)的能力，預(yù)防事故的發(fā)生。

　　4.將仍在生產(chǎn)的I期硝銨溶液槽槽蓋直徑加大，以增大溶液槽上部的帽沿。防止今后一旦再發(fā)生冒槽時(shí)，硝銨殘留在槽壁上。

　　5.正常生產(chǎn)過程中應(yīng)盡量減少由造粒塔蒸發(fā)器至溶液槽之間的回流量，防止增加溶液槽精內(nèi)溶液的濃度和溫度，減少因過熱過濃而帶來的危險(xiǎn)。

　　6. 嚴(yán)格監(jiān)控油和氯離子。為避免污染物(如潤滑油、氯化物等)帶入硝銨溶液系統(tǒng)，首先對(duì)它的原料氣氨、稀硝酸中的雜質(zhì)要把好關(guān)，在合成崗位壓縮機(jī)后增設(shè)高效除油器，減少液氨中夾帶;在合成蒸發(fā)器后增設(shè)高效除沫器，減少氣氨中液沫夾帶;對(duì)合成工序中間貯槽，液氨貯罐，(槽)，要定期排油、排水，從根源上減少和防止被污染。

　　以前人們對(duì)氯離子在硝銨生產(chǎn)中的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，一般除在水處理站使用電導(dǎo)儀監(jiān)測(cè)水中的總氯離子外，沒有另外對(duì)氯離子進(jìn)行監(jiān)控。建議在水處理脫鹽水泵輸出口、硝酸吸收塔氯的富集區(qū)和硝酸中和崗位酸泵出口增加三個(gè)取樣口，定期監(jiān)測(cè)氯離子含量。

　　7.建議設(shè)計(jì)部門在中和崗位氨蒸發(fā)預(yù)熱器之前再增設(shè)一個(gè)過濾裝置，進(jìn)一步降低氣氨帶油的可能性;建議設(shè)計(jì)部門在硝酸吸收塔氯富集區(qū)另設(shè)一個(gè)受污槽，避免原定期排污仍將含氯的硝酸排進(jìn)硝酸槽的情況，使硝酸貯槽不再接受含氯硝酸。

　　8.公司認(rèn)真開展一次安全大檢查，認(rèn)真查處各類事故隱患重點(diǎn)是設(shè)備、儀表的隱患檢查，確保恢復(fù)生產(chǎn)后設(shè)備完好、運(yùn)行安全。

　　編輯推薦：

　　2013年安全工程師vip套餐搶先報(bào)名，不過免費(fèi)重學(xué)

　　安全工程師考試歷年真題匯總

　　安全工程師考試備考經(jīng)驗(yàn)心得

　　2013年安全工程師考試報(bào)考指南