(三)上級政府可以調查下級政府負責調查的事故$lesson$

　　上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。一般情況下，由下級人民政府負責調查的事故有下列情形之一時，可以由上級人民政府組織事故調查組進行調查：

　　(1)事故性質惡劣、社會影響較大的;

　　(2)同一地區連續頻繁發生同類事故的;

　　(3)事故發生地不重視安全生產工作、不能真正吸取事故教訓的;

　　(4)社會和群眾對下級政府調查的事故反響十分強烈的;

　　(5)事故調查難以做到客觀、公正的。

　　(四)因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化的事故的調查

　　自事故發生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內)，因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

　　三、事故調查組的組成

　　(一)事故調查組的組成原則

　　事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關老師參與調查。

　　(二)事故調查組成員的基本條件

　　事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。所謂沒有直接利害關系，是指事故調查組成員與事故發生單位沒有直接利害關系，與事故單位的主要負責人、主管人員、有關責任人沒有直接利害關系。事故調查組組成時，發現被推薦為事故調查組成員的人選與所調查的事故有直接利害關系的，組織事故調查的人民政府或者有關部門應當將該成員予以調整;事故調查組組成時，有關部門、單位中與所調查的事故有直接利害關系的人員應當主動回避，不應參加事故調查工作;事故調查組組成后，有關部門、單位發現其成員與所調查的事故有直接利害關系的，事故調查組應當將該成員予以更換或者停止其事故調查工作。

　　(三)事故調查組組長的產生

　　事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，事故調查組應當根據事故的具體情況和事故等級，設事故調查組副組長1～3人，副組長一般情況下應當是有關地方政府或者有關部門的負責人，副組長在事故調查組成員中產生，協助組長開展事故調查工作。對一般等級的事故可只設組長一名，不再設置副組長。

　　(四)事故調查組應當明確的幾個問題

　　1.事故調查組的組成必須依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行;

　　2.事故調查組的成員履行事故調查的行為是職務行為，代表其所屬部門、單位進行事故調查工作;

　　3.事故調查組成員都要接受事故調查組的領導;

　　4.事故調查組聘請的參與事故調查的老師，也是事故調查組的成員。

　　事故調查組的職責及權利

　　(一)事故調查組的職責

　　根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，事故調查組履行下列職責：

　　1.查明事故發生的經過

　　(1)事故的具體時間、地點;

　　(2)事故發生前，事故發生單位生產作業狀況;

　　(3)事故現場狀況及事故現場保護情況;

　　(4)事故發生后采取的應急處置措施情況;

　　(5)事故報告經過;

　　(6)事故搶救情況;

　　(7)事故善后處理情況;

　　(8)其他與事故發生經過有關的情況。

　　2.查明事故發生的原因

　　(1)事故發生的直接原因;

　　(2)事故發生的間接原因;

　　(3)事故發生的其他原因。

　　3.查明人員傷亡情況

　　(1)事故發生前，事故發生單位生產作業人員分布情況;

　　(2)事故發生時人員涉險情況;

　　(3)事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況;

　　(4)事故搶救過程中人員傷亡情況;

　　(5)最終傷亡情況;

　　(6)其他與事故發生有關的人員傷亡情況。

　　4.查明事故的直接經濟損失

　　(1)人員傷亡后所支出的費用，如醫療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等;

　　(2)事故善后處理費用，如事故處理的事務性費用、現場搶救費用、現場清理費用、事故罰款和賠償費用等;

　　(3)事故造成的財產損失費用，如固定資產損失價值、流動資產損失價值等。

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