2012年安全工程師《案例分析》復習要點(7)
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五、國家對事故調查組的組成的有關規定$lesson$
1.事故調查小組的組成和任務
(1)事故調查組成員應當符合下列條件：
a.具有事故調查所需要的某一方面的專長;
b.與所發生事故沒有直接利害關系。
(2)事故調查組的職責：
a.查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;
b.確定事故責任者;
c.提出事故處理意見和防范措施的建議;
d.寫出事故調查報告。
(3)事故調查組成員應遵循的原則(P47-48)
(3)事故調查組的職權及意見不一致時的處理方式
事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料。事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，安全生產監督管理部門有權提出結論性意見。如果仍有不同意見，應當報上級安全生產監督管理部門商有關部門處理。仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。
2.事故調查報告的內容
(1)背景信息
a.事故單位的基本情況;
b.事故發生的時間和地點;
c.事故涉及到的人員及其他情況;
d.職工傷亡事故登記表;
e.操作人員及證人。
(2)事故描述
a.事故發生的順序;
b.破壞的程度;
c.人員傷亡及經濟損失情況;
d.事故的類型;
e.事故的性質;
f.承載物或能量(能量或有害物質)。
(3)事故原因
a.直接原因(能量源);
b.間接原因(不安全行為和不安全狀態)。
(4)事故教訓及預防事故發生的建議(包括立即采取的措施以及長期的行動規劃)
(5)對事故責任人的處理建議
(6)事故調查組的成員名單
(7)其他需要說明的事項。
六、事故調查取證的一般原則
實事求是，客觀真實，全面完整。
七、事故性質認定的原則和程序
1.事故性質認定的原則
對事故性質的認定可以依據國家法規和標準《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《企業職工傷亡事故分類標準》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《特別重大事故調查程序暫行規定》等來評定。(自然事故、技術事故、責任事故。)
2.事故性質認定的程序
(1)區分事故的性質，按事故的性質可分為以下幾種：自然事故、技術事故、責任事故。
(2)確定事故的責任者，根據事故調查所確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應于這些原因的人及其與事件的關系，確定是否屬于事故責任者;按責任者與事故的關系分為：直接責任者、領導責任者。
(3)事故責任分析的步驟
a.按照事故調查確認的事實;
b.按照有關組織管理(勞動組織、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法)及生產技術因素(如規劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標)，追究最初造成不安全狀態(事故隱患)的責任;
c.按照有關技術規定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規定的責任，不追究屬于未知領域的責任;
d.根據事故后果(性質輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認識態度(搶救和防治事故擴大的態度、對調查事故的態度和表現)提出處理意見。
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