事故調查組的職責及權利 $lesson$

　　(一)事故調查組的職責

　　根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，事故調查組履行下列職責：

　　1.查明事故發生的經過

　　(1)事故的具體時間、地點;

　　(2)事故發生前，事故發生單位生產作業狀況;

　　(3)事故現場狀況及事故現場保護情況;

　　(4)事故發生后采取的應急處置措施情況;

　　(5)事故報告經過;

　　(6)事故搶救情況;

　　(7)事故善后處理情況;

　　(8)其他與事故發生經過有關的情況。

　　2.查明事故發生的原因

　　(1)事故發生的直接原因;

　　(2)事故發生的間接原因;

　　(3)事故發生的其他原因。

　　3.查明人員傷亡情況

　　(1)事故發生前，事故發生單位生產作業人員分布情況;

　　(2)事故發生時人員涉險情況;

　　(3)事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況;

　　(4)事故搶救過程中人員傷亡情況;

　　(5)最終傷亡情況;

　　(6)其他與事故發生有關的人員傷亡情況。

　　4.查明事故的直接經濟損失

　　(1)人員傷亡后所支出的費用，如醫療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等;

　　(2)事故善后處理費用，如事故處理的事務性費用、現場搶救費用、現場清理費用、事故罰款和賠償費用等;

　　(3)事故造成的財產損失費用，如固定資產損失價值、流動資產損失價值等。

　　5.認定事故的性質和事故責任

　　通過事故調查分析，對事故的性質要有明確結論。其中對認定為自然事故(非責任事故或者不可抗拒的事故)的可不再認定或者追究事故責任人;對認定為責任事故的，要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定下列事故責任：

　　(1)直接責任者，即其行為與事故發生有直接責任的人員，如違章作業人員。

　　(2)主要責任者，即對事故發生負有主要責任的人員，如違章指揮者。

　　(3)領導責任者，即對事故發生負有領導責任的人員。

　　6.提出對事故責任者的處理建議

　　通過事故調查分析，在認定事故的性質和事故責任的基礎上，提出對事故責任者的處理建議。對事故責任者的處理建議一般包括以下內容：

　　(1)對事故責任者的行政處分、紀律處分建議;

　　(2)對事故責任者的行政處罰建議;

　　(3)對事故責任者追究刑事責任的建議;

　　(4)對事故責任者追究民事責任的建議。

　　7.總結事故教訓

　　通過事故調查分析，在查明事故原因和事故單位在安全生產管理上存在的問題及漏洞，認定事故性質和事故責任的基礎上，要認真總結事故教訓，要針對安全生產管理、安全投入、安全條件等方面存在的不足和漏洞，查找事故根源：

　　(1)事故發生單位應該吸取的教訓;

　　(2)事故發生單位主要負責人應該吸取的教訓;

　　(3)事故發生單位有關主管人員和有關職能部門應該吸取的教訓;

　　(4)從業人員應該吸取的教訓;

　　(5)政府及其有關主管部門應該吸取的教訓：

　　(6)相關生產經營單位應該吸取的教訓;

　　(7)社會公眾應該吸取的教訓。

　　8.提出事故防范措施和整改意見

　　在事故調查分析的基礎上，針對事故發生單位和政府監管工作中存在的問題，提出事故防范措施和整改建議。

　　9.提交事故調查報告

　　在事故調查組全面完成事故調查任務的前提下，提出事故調查報告。該調查報告必須經事故調查組全體成員討論通過并簽名。

　　(二)事故調查組的職權

　　根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第二十六條的有關規定，事故調查組在履行事故調查職責時有以下權利：

　　1.有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況。事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。

　　2.有權獲得相關文件、資料。事故調查組根據事故調查工作的需要，有權向事故單位和相關部門、單位及個人調閱、復制相關文件、資料，有關單位和個人必須及時、如實提供，不得拒絕。

　　3.事故調查組在事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

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