第二十講四 爆破作業的安全管理規定 $lesson$

　　(一)爆破作業的安全許可

　　《民爆條例》第三十一條規定，申請從事爆破作業的單位，應當具備下列條件：

　　1.爆破作業屬于合法的生產活動;

　　2.有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫;

　　3.有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員;

　　4.有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;

　　5.有符合國家標準、行業標準的爆破作業專用設備;

　　6.法律、行政法規規定的其他條件。

　　申請從事爆破作業的單位，應當按國務院公安部門的規定，向有關人民政府公安機關提出申請，并提供能夠證明其符合《民爆條例》第三十一條規定的有關材料。受理申請的公安機關應當自受理申請之日起20日內進行審查，對符合條件的，核發《爆破作業單位許可證》;對不符合條件的，不予核發《爆破作業單位許可證》，書面向申請人說明理由。

　　營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。

　　爆破作業單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。

　　(二)爆破作業的安全管理

　　1.爆破作業單位應當對本單位爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后，方可從事爆破作業。

　　2.爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。

　　3.在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關應當自受理之日起20日內提交的有關材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定;不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。實施上述爆破作業，應當由具有資質的安全監理企業進行監理，由爆破所在地縣級人民政府公安機關負責組織實施安全警戒。

　　4.爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破所在地縣級人民政府公安機關報告。

　　5.爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

　　6.實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入;爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

　　7.爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關監督銷毀。發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。

　　民用爆炸物品儲存的安全管理規定

　　《民爆條例》規定，民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。

　　(一)儲存民用爆炸物品的規定

　　1.建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放儲存民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符;

　　2.儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品;

　　3.專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進人倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶人倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動;

　　4.民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。

　　(二)現場臨時存放民用爆炸物品的規定

　　《民爆條例》規定，在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門，所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。

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