安全工程師《生產技術》輔導手記3
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3、體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執行、作業指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經驗。經過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續運行逐步體現出科學性、先進性和實效性。具體體現在：
(1)過去安全管理工作中重結果管理、輕預防控制的傳統管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態，實現了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產過程中的各種風險降至最低;
(2)PDCA循環方式實現了安全生產全過程的閉環式管理，為安全生產工作從單一的經驗型管理向全面的、系統的制度化管理轉變提供了保證和空間。事實證明，經驗型管理在安全生產工作中雖然能夠發揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產長效機制的要求，已經不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續改進的要求。
(3)安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現了安全為經濟效益服務的管理理念。安全管理與生產技術管理在體系中有機結合，從組織整體出發，安全生產的過程管理得到切實理順和加強，實現了安全與生產的協調統一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是最大的經濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統化、人性化的管理機制，體現了“安全第一，預防為主”方針和安全生產為經濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產分工的進一步明確為生產活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質量。
(4)建立了自上而下、自下而上的系統的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業現場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5)“管理體系”在安全生產管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現。供電企業的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統工程，在目前供電企業尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
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