環球網校09年安全師法律法規習題班第五講講義(29)
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(七)中央管理企業安全生產許可證的頒發和管理
國務院特設的國有資產管理委員會，對關系國計民生的大型國有企業實行國有資產管理。國家安全生產監督管理局對中央管理企業的安全生產進行監督管理。環球環球網校網校
1.發證對象
中央管理企業的發證對象主要有3種：
(1)總公司(總廠)、集團公司。中央管理企業中資產最多的是國家投資設立的全資總公司、集團公司，亦稱母公司，如中國煤炭工業集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油公司、中國石油化工集團公司、中國建筑工程總公司等。中央管理的總公司(總廠)、集團公司也要接受法律的規范和政府的監管，應當取得安全生產許可證。
(2)一級上市公司。全部由中央管理的總公司(總廠)、集團公司投資和控股的一級上市公司，是具有獨立法人資格的生產企業。這種企業也應當依法申請領取安全生產許可證。
(3)中央管理的總公司(總廠)、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業。這種全部或者大部由國家投資的子公司和具有法人資格的企業是中央管理企業不可分割的組成部分，它們的生產活動是否安全，不僅關系企業的經濟效益提高，而且關系國有資產的保值、增值。所以，中央管理的總公司(總廠)、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業應當依照《安全生產許可證條例》的規定，申請領取安全生產許可證。
2.發證機關環球環球網校網校
依照《安全生產許可證條例》的規定，除了民用爆破器材生產企業之外，其他中央管理企業安全生產許可證的發證機關都是兩級。
(1)中央管理的總公司(總廠)、集團公司及其投資或者控股的一級上市公司，由國務院有關部門頒發安全生產許可證。不論這些企業在中華人民共和國境內的任何地方注冊，均應依照《安全生產許可證條例》的規定，由國務院安全生產監督管理部門、國家煤礦安全監察機構、建設行政主管部門和國防科技工業主管部門按照各自的職責頒發安全生產許可證并進行監督管理。
(2)中央管理的總公司(總廠)、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業，由其所在地省級有關部門頒發安全生產許可證。根據《行政許可法》確定的效能與便民原則和《安全生產許可證條例》的規定，中央管理的總公司(總廠)、集團公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業應以省級行政區域為限，不論在何地注冊，均由所在地省級人民政府安全生產監督管理部門、建設行政主管部門和省級煤礦安全監察機構按照各自的職責，頒發安全生產許可證并進行監督管理。
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