中華人民共和國特種設備安全法第七十一條釋義


【導讀】本文內容是"中華人民共和國特種設備安全法《第七十一條 事故發生地人民政府接到事故報告,應當依法啟動應急預案,采取應急處置措施,組織應急救援...》的釋義'現整理如下,供大家參考,希望對大家有所幫助!祝學習愉快!
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第七十一條 事故發生地人民政府接到事故報告,應當依法啟動應急預案,采取應急處置措施,組織應急救援。
【釋義】本條是關于事故發生地人民政府應急處置與救援的規定。
對比《特種設備安全監察條例》本條是增加內容。特種設備事故發生后,相關應急處置與救援工作往往需要涉及多個專業領域的單位或部門協同實施。2004年4月15日重慶市天原化工總廠發生氯氣泄漏后,不僅由于救援人員處置不當引起壓力容器爆炸,之后實施的方圓2公里范圍內15萬居民的轉移,如果沒有政府指揮下多部門參與協作,事故的后果將更為嚴重。因此,掌握事故信息的人民政府必須依法啟動相應應急預案,根據事故現場情況需要,妥善處置,組織及時救援,才能有效防止次生或衍生災害。
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另外,大家也會注意到第七十條對事故發生單位是要求“應當按照應急預案采取措施,……”,而本條對接到事故報告的“事故發生地人民政府”是“應當依法啟動應急預案,采取應急處置措施,……”,一個是要求直接按照應急預案采取措施,一個是依法啟動應急預案,采取應急處置措施。這一方面進一步體現了企業預案、部門預案與政府預案的差異,即企業預案中的措施更加直接、更突出針對性和可操作性,部門預案更加注重應急響應及做好政府應急管理的參謀角色,而政府預案更加側重應急處置中救援指揮與協調作用上。接到事故報告的政府往往需要經歷一個判斷過程,再決策由哪級政府,啟動哪項針對性預案,進而落實《中華人民共和國突發事件應對法》中第四十八條規定的,“履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當針對其性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,調動應急救援隊伍和社會力量,依照本章的規定和有關法律、法規、規章的規定采取應急處置措施”。
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