2016年安全工程師《管理知識》講義安全生產(chǎn)科技保障體系


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安全生產(chǎn)科技保障體系知識點是2016年安全工程師考試高頻考點,現(xiàn)整理如下:
安全生產(chǎn)科技保障體系:
科技是第一生產(chǎn)力,安全科技是安全生產(chǎn)的重要支撐和保障。安全科技按照研究領(lǐng)域、功能作用可劃分為安全生產(chǎn)基本理論(方針、政策、基礎(chǔ)理論和軟科學(xué))研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究和安全生產(chǎn)成果工程轉(zhuǎn)化(將成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)共性技術(shù)、裝備,甚至上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),加以推廣應(yīng)用)四個大類,而各類科技活動都必須堅持“以人為本”,堅持把保障勞動者的生命安全作為根本出發(fā)點。安全科技對安全生產(chǎn)的保障作用主要體現(xiàn)在為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全生產(chǎn)實踐活動提供技術(shù)支撐。
2006 年全國科技大會明確提出了自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略,國務(wù)院頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006--2020)》中“公共安全”被列為11個重點領(lǐng)域之一,“重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援”被列為重點安排的68項優(yōu)先主題之一。按照女n_lz部署,科技部、國家安全監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局等部門在“十一五”期間共同組織實施了15項安全生產(chǎn)領(lǐng)域國家科技支撐計劃重點項目,國撥經(jīng)費超過4億元,著力推動了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備安全、城市重大危險源監(jiān)控等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
國家安全生產(chǎn)老師組自1989年設(shè)立以來,歷經(jīng)了四屆。第四屆國家安全生產(chǎn)老師組成立于2007年初。2010年4月,為進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)老師在防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生等方面的作用,強化安全生產(chǎn)老師對安全生產(chǎn)現(xiàn)場的技術(shù)支撐作用,國家安全監(jiān)管總局決定在第四屆國家安全生產(chǎn)老師組下增設(shè)“現(xiàn)場技術(shù)支撐組”。截至2010年底,第四屆國家安全生產(chǎn)老師組共有老師371 名(其中院士20人),下設(shè)煤礦、非煤礦山、石油化工、交通運輸、建筑消防、機電、綜合和現(xiàn)場技術(shù)支撐8個專業(yè)組。全國各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構(gòu)也都建立了自己的老師支撐隊伍,安全生產(chǎn)老師在安全生產(chǎn)科學(xué)研究、法制建設(shè)和重大決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制訂、監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等方面都發(fā)揮了重要的支撐作用。
截至2010年3月底,經(jīng)國家安全監(jiān)管總局審批授予資質(zhì)的甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)共有166家,除西藏自治區(qū)以外,各省、自治區(qū)、直轄市均有甲級機構(gòu)開展安全評價工作,業(yè)務(wù)范圍涉及國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域;各省級安全監(jiān)管部門、煤礦監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)的乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)580余家。安全評價機構(gòu)依法開展安全評價工作,及時幫助各類企業(yè)排查了大量事故隱患,提出整改建議,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行隱患整改,提高了企業(yè)安全管理水平和安全保障能力;按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策,為政府部門組織的各類安全生產(chǎn)檢查、督查和事故調(diào)查等提供了強有力的技術(shù)支持;組織實施安全評價(評估),保障了安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”審查制度的執(zhí)行。
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截至2010年3月底,全國共有安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)173個(甲級機構(gòu)42個,乙級機構(gòu) l31個)。工作重點為煤礦、金屬和非金屬礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、勞動防護(hù)用品等領(lǐng)域;地域范圍已經(jīng)覆蓋除海南、青海、西藏外的所有省(市、區(qū));26個重點產(chǎn)煤省(市、區(qū))都建立了管理較為規(guī)范的煤礦安全檢測檢驗體系,開展在用設(shè)備檢測檢驗活動。另外,我國當(dāng)前實行的的安全標(biāo)志管理工作也是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系的重要組成部分,主要包括礦用產(chǎn)品(包括金屬非金屬礦)安全標(biāo)志管理和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理。“安全標(biāo)志”已成為生產(chǎn)單位、監(jiān)管部門識別礦用產(chǎn)品、勞防用品安全與防護(hù)性能是否可靠的重要依據(jù),具有一定的社會認(rèn)可度。
2010 年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中,進(jìn)一步強調(diào)推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng),在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng),大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng);積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。
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