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2015年造價師造價管理精講班講義:工程項目目標控制

更新時間:2014-11-17 10:23:50 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  題庫對答案 考后感言

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  工程項目目標控制的內容、措施和方法

  (一)目標控制的類型

  由于控制方式和方法的不同,控制可分為多種類型。例如,按照事物發展過程,控制可分為事前控制、事中控制、事后控制;按照是否形成閉合回路,控制可分為開環控制和閉環控制;按照糾正措施或控制信息的來源,控制可分為前饋控制和反饋控制。歸納起來,控制可分為兩大類,即主動控制和被動控制。

  1. 主動控制

  主動控制就是預先分析目標偏離的可能性,并擬訂和采取各項預防性措施,以使計劃目標得以實現。主動控制是一種面對未來的控制,它可以解決傳統控制過程中存在的時滯影響,盡最大可能改變偏差已經成為事實的被動局面,從而使控制更為有效。

  主動控制是一種前饋控制。當控制者根據已掌握的可靠信息預測出系統將要輸出偏離計劃的目標時,就制定糾正措施并向系統輸入,以便使系統的運行不發生偏離。主動控制又是一種事前控制,它必須在事情發生之前采取控制措施。

  實施主動控制,可以采取以下措施:

  1)詳細調查并分析研究外部環境條件,以確定影響目標實現和計劃實施的各種有利和不利因素,并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能之中。

  2)識別風險,努力將各種影響目標實現和計劃實施的潛在因素揭示出來,為風險分析和管理提供依據,并在計劃實施過程中做好風險管理工作。

  3)用科學的方法制定計劃。做好計劃可行性分析,消除那些造成資源不可行、技術不可行、經濟不可行和財務不可行的各種錯誤和缺陷,保障工程的實施能夠有足夠的時間、空間、人力、物力和財力,并在此基礎上力求使計劃得到優化。事實上,計劃制定得越明確、完善,就越能設計出有效的控制系統,也就越能使控制產生更好的效果。

  4)高質量地做好組織工作,使組織與目標和計劃高度一致,把目標控制的任務與管理職能落實到適當的機構和人員,做到職權與職責明確,使全體成員能夠通力協作,為共同實現目標而努力。

  5)制定必要的備用方案,以對付可能出現的影響目標或計劃實現的情況。一旦發生這些情況,因有應急措施作保障,從而可以減少偏離量,或避免發生偏離。

  6)計劃應有適當的松弛度,即“計劃應留有余地”。這樣,可以避免那些經常發生但又不可避免的干擾因素對計劃產生影響,減少“例外”情況產生的數量,從而使管理人員處于主動地位。

  7)溝通信息流通渠道,加強信息收集、整理和研究工作,為預測工程未來發展狀況提供全面、及時、可靠的信息。

  2. 被動控制

  被動控制是指當系統按計劃運行時,管理人員對計劃的實施進行跟蹤,將系統輸出的信息進行加工、整理,再傳遞給控制部門,使控制人員從中發現問題,找出偏差,尋求并確定解決問題和糾正偏差的方案,然后再回送給計劃實施系統付諸實施,使得計劃目標一旦出現偏離就能得以糾正。被動控制是一種反饋控制。對項目管理人員而言,被動控制仍然是一種積極的控制,也是一種十分重要的控制方式,而且是經常采用的控制方式。

  被動控制可以采取以下措施:

  1)應用現代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程,發現異常情況,及時采取糾偏措施。

  2)明確項目管理組織中過程控制人員的職責,發現情況及時采取措施進行處理。

  3)建立有效的信息反饋系統,及時反饋偏離計劃目標值的情況,以便及時采取措施予以糾正。

  對項目管理人員而言,主動控制與被動控制都是實現項目目標所必須采用的控制方式。有效地控制是將主動控制與被動控制緊密地結合起來,力求加大主動控制在控制過程中的比例,同時進行定期、連續的被動控制。只有如此,才能完成項目目標控制的根本任務。

  (二)工程項目目標控制的內容

  1. 工程項目進度控制

  2. 工程項目質量控制

  3. 工程項目造價控制

  (三)工程項目目標控制的措施

  工程項目目標控制的措施通常可以概括為組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施四個方面。

  1. 組織措施

  控制是由人來執行的,監督按計劃要求投入勞動力、機具、設備、材料,巡視、檢查工程運行情況,對工程信息的收集、加工、整理、反饋,發現和預測目標偏差,采取糾正行動等都需要事先委任執行人員,授予相應職權,確定職責,制定工作考核標準,并力求使之一體化運行。除此之外,如何充實控制機構,挑選與其工作相稱的人員;對工作進行考評,以便評估工作、改進工作、挖掘潛在工作能力、加強相互溝通;在控制過程中激勵人們以調動和發揮他們實現目標的積極性、創造性;培訓人員等,都是在控制過程中需要考慮采取的措施。只有采取適當的組織措施,保證目標控制的組織工作明確、完善,才能使目標控制取得良好效果。

  2. 技術措施

  控制在很大程度上要通過技術來解決問題。實施有效控制,如果不對多個可能的主要技術方案進行技術可行性分析,不對各種技術數據進行審核、比較,不事先確定設計方案的評選原則,不通過科學試驗確定新材料、新工藝、新設備、新結構的適用性,不對各投標文件中的主要技術方案做必要的論證,不對施工組織設計進行審查,不想方設法在整個項目實施階段尋求節約投資、保障工期和質量的技術措施,目標控制就會毫無效果可言。使計劃能夠輸出期望的目標需要依靠掌握特定技術的人,需要采取一系列有效的技術措施實現項目目標的有效控制。

  3. 經濟措施

  一個工程項目的建成動用,歸根結底是一項投資的實現。從項目的提出到項目的實現,始終伴隨著資金的籌集和使用工作。無論是對工程造價實施控制,還是對工程質量、進度實施控制,都離不開經濟措施。為了理想地實現工程項目,項目管理人員要收集、加工、整理工程經濟信息和數據,要對各種實現目標的計劃進行資源、經濟、財務諸方面的可行性分析,要對經常出現的各種設計變更和其他工程變更方案進行技術經濟分析,以力求減少對計劃目標實現的影響,要對工程概、預算進行審核,要編制資金使用計劃,要對工程付款進行審查等。如果項目管理人員在目標控制時忽視了經濟措施,不但使工程造價目標難以實現,而且會影響到工程質量和進度目標的實現。

  4. 合同措施

  工程項目建設需要設計單位、施工單位和材料設備供應單位分別承擔設計、施工和材料設備供應。沒有這些工程建設行為,項目就無法建成動用。在市場經濟條件下,這些承包商是分別根據其與建設單位簽訂的設計合同、施工合同和供銷合同來參與工程項目建設的,他們與建設單位構成了工程承發包關系。承包設計的單位根據合同要求,要保障工程項目設計的安全可靠性,提高項目的適用性和經濟性,并保證設計工期的要求。承包施工的單位要根據合同要求,在規定的工期、造價范圍內保證完成規定的工程量并使其達到規定的施工質量要求。承包材料和設備供應的單位應當根據合同要求,保證按質、按量、按時供應材料和設備。為了對這些建設工程合同進行科學管理,以實現對工程項目目標的有效控制,建設單位還可委托專業化、社會化的項目管理單位及監理單位,在其授權范圍內由項目管理單位及監理單位依據其與建設單位簽訂的委托合同及相關的工程建設合同行使管理及監理職責,對工程建設合同的履行實施監督管理。由此可見,確定對目標控制有利的承發包模式和合同結構,擬訂合同條款,參加合同談判,處理合同執行過程中的問題,以及做好防止和處理索賠的工作等,是項目管理人員進行目標控制的重要手段。

  (四)工程項目目標控制的主要方法

  控制的方法因控制目標的不同而不同。工程項目目標的常用控制方法有以下幾種。

  1. 網絡計劃法

  網絡計劃技術是一種用于工程進度控制的有效方法,在工程項目目標控制中采用這種方法也有助于工程成本的控制和資源的優化配置。

  應用網絡計劃技術時,可按下列程序對工程進度目標實施控制:

  (1)根據工程項目具體要求編制網絡計劃圖,并按有關目標要求進行網絡計劃的優化;

  (2)定期進行網絡計劃執行情況的檢查,主要分析實際進度與計劃進度的差異;

  (3)分析產生進度差異的原因以及工作進度偏差對總工期及后續工作的影響程度;

  (4)根據工程項目總工期及后續工作的限制條件,采取進度調整措施,調整原進度計劃;

  (5)執行調整后的網絡計劃,并在執行過程中定期進行實際進度的檢查與分析。

  如此循環,直至工程項目進度目標實現為止。

  2. S曲線法

  對一個工程項目而言,如果以橫坐標表示時間,縱坐標表示累計完成的工程數量或造價,即可形成一條形如“S”的曲線如圖3.3.1所示,S曲線因此而得名。

  

  S曲線可用于控制工程造價和工程進度。其控制程序如下:

  (1)根據工程項目進度計劃安排,在以橫坐標表示時間,縱坐標表示累計完成的工程數量或造價的坐標體系中,繪制工程數量或造價的計劃累計S曲線;

  (2)根據工程進展情況,在同一坐標體系中繪制工程數量或造價的實際累計S曲線;

  (3)將實際S曲線與計劃S曲線進行比較,以此判斷工程進度偏差或造價偏差;

  (4)如果出現較大偏差,則應分析原因,并采取措施進行調整;

  (5)如果投資計劃或進度計劃做出調整后,需要重新繪制調整后的S曲線,以便在下一步控制過程中進行對比分析。

  上述步驟重復進行,從而使工程進度或工程造價得到有效控制。

  3. 香蕉曲線法

  香蕉曲線法的原理與S曲線法的原理基本相同,其主要區別在于:香蕉曲線是以工程網絡計劃為基礎繪制的。由于在工程網絡計劃中,工作的開始時間有最早開始時間和最遲開始時間兩種,如果按照工程網絡計劃中每項工作的最早開始時間繪制整個工程項目的計劃累計完成工程量或造價,即可得到一條S曲線(ES曲線);而如果按照工程網絡計劃中每項工作的最遲開始時間繪制整個工程項目的計劃累計完成工程量或造價,又可得到一條S曲線(LS曲線),兩條S曲線組合在一起,即成為香蕉曲線,如圖3.3.2所示。

  

  與S曲線法相同,香蕉曲線同樣可用來控制工程造價和工程進度。其控制程序如下:

  (1)根據工程項目具體要求,編制工程網絡計劃,并計算工作時間參數;

  (2)根據工程網絡計劃,在以橫坐標表示時間,縱坐標表示累計完成的工程數量或造價的坐標體系中,繪制工程數量或造價的ES曲線和LS曲線;

  (3)根據工程進展情況,在同一坐標體系中繪制工程數量或造價的實際累計S曲線;

  (4)將實際S曲線與計劃香蕉曲線進行比較,以此判斷工程進度偏差或造價偏差。如果實際S曲線落在香蕉曲線范圍之內,說明實際造價或進度處于控制范圍之內。否則,說明工程造價或進度出現偏差,需要分析原因,并采取措施進行調整;

  (5)如果投資計劃或進度計劃做出調整后,需要重新繪制調整后的香蕉曲線,以便在下一步控制過程中進行對比分析。

  4. 排列圖法

  排列圖又叫主次因素分析圖或帕累特(Pareto)圖,是用來尋找影響工程(產品)質量主要因素的一種有效工具。排列圖由兩個縱坐標、一個橫坐標、若干個直方圖形和一條曲線組成。其中左邊的縱坐標表示頻數,右邊的縱坐標表示頻率,橫坐標表示影響質量的各種因素。若干個直方圖形分別表示質量影響因素的項目,直方圖形的高度則表示影響因素的大小程度,按大小順序由左向右排列,曲線表示各影響因素大小的累計百分數。這條曲線稱為帕累特曲線。排列圖如圖3.3.3所示。

  

  圖3.3.3 排列圖

  采用排列圖分析影響工程(產品)質量主要因素,可按以下程序進行:

  (1)列出影響工程(產品)質量的因素,并統計各影響因素出現的頻數和頻率;

  (2)按質量影響因素出現頻數由大到小的順序,從左至右繪制排列圖;

  (3)分析排列圖,找出影響工程(產品)質量的主要因素。在一般情況下,將影響質量的因素分為三類,累計頻率在0~80%范圍的因素,稱為A類因素,是主要因素;在80%~90%范圍內的為B類因素,是次要因素;在90%~100%范圍內的為C類因素,是一般因素。

  5. 因果分析圖法

  因果分析圖又叫樹枝圖或魚刺圖,是用來尋找某種質量問題產生原因的有效工具。

  因果分析圖的作法是:首先明確質量特性結果,畫出質量特性的主干線,也就是明確制作什么質量問題的因果圖。如混凝土強度不足,則把它寫在右邊,從左向右畫上帶箭頭的框線。然后分析確定可能影響質量特性的大原因(大枝),一般有人、機械、材料、方法和環境五個方面。再進一步分析確定影響質量的中、小和更小原因,即畫出中小細枝,如圖3.3.4所示。

  對重要的影響原因還要用標記(如*)或文字說明,以引起重視。最后對照各種因素逐一落實,制定對策,限期改正。

  

  圖3.3.4 混凝土強度不足的因果分析圖

  6. 直方圖法

  直方圖又叫頻數分布直方圖。它以直方圖形的高度表示一定范圍內數值所發生的頻數,據此可掌握產品質量的波動情況,了解質量特征的分布規律,以便對質量狀況進行分析判斷。

  應用直方圖法控制工程(產品)質量的程序如下:

  (1)收集質量特征數據,繪制直方圖;

  (2)對直方圖分布狀態進行分析,以此判斷生產過程是否屬于正常狀態。當生產條件正常時,直方圖應該是中間高,兩側低,左右接近對稱的正常型圖形,如圖3.3.5(a)所示。當出現非正常型圖形時,就要進一步分析原因,并采取措施加以糾正。常見的非正常型圖形有圖3.3.5(b)~(e)四種類型:

  1)折齒型分布。這多數是由于作頻數表時,分組不當或組距確定不當所致。

  2)絕壁型分布。直方圖的分布中心偏向一側,通常是因操作者的主觀因素所造成。

  3)孤島型分布。出現孤立的小直方圖,這是由于少量材料不合格,或短時間內工人操作不熟練所造成。

  4)雙峰型分布。一般是由于在抽樣檢查以前,數據分類工作不夠好,使兩個分布混淆在一起所造成。

  (3)當出現質量問題時,可進一步利用排列圖、因果分析圖、相關圖等尋找產生質量問題的原因,并采取有效措施,使工程質量達到預定要求。

  

  圖3.3.5 常見的直方圖圖形

  (a)正常型;(b)折齒型;(c)絕壁型;(d)孤島型;(e)雙峰型

  7. 控制圖法

  前述排列圖法、直方圖法是質量控制的靜態分析方法,反映的是質量在某一段時間里的靜止狀態。控制圖法就是一種典型的動態分析方法。

  應用控制圖法控制生產過程質量的程序如下:

  (1)根據抽樣檢測數據,繪制質量控制圖,畫出質量控制圖的上限(UCL)、中心線(CL)、下限(LCL);

  (2)分析控制圖。當控制圖中的點子滿足以下兩個條件時:一是點子沒有跳出控制界限;二是點子隨機排列且沒有缺陷,即可認為生產過程基本上處于控制狀態,即生產正常。否則,就認為生產過程發生了異常變化。這里所說的點子在控制界限內排列有缺陷,包括以下幾種情況:

  1)點子連續在中心線一側出現7個以上,如圖4.3.6(a)所示;

  2)連續7個以上的點子上升或下降,如圖3.3.6(b)所示;

  3)點子在中心線一側多次出現,如連續11個點中至少有10個點在同一側,如圖3.3.6(c)所示;或連續14點中至少有12點、連續17點中至少有14點、連續20點中至少有16點出現在同一側;

  4)點子接近控制界限,如連續3個點中至少有2個點落在二倍標準偏差與三倍標準偏差控制界限之間,如圖3.3.6(d)所示;或連續7點中至少有3點、連續10點中至少有4點落在二倍標準偏差與三倍標準偏差控制界限之間;

  5)點子出現周期性波動,如圖3.3.6(e)所示。

  (3)如果控制圖出現異常,說明生產過程存在質量問題。這時,可進一步利用排列圖、因果分析圖、相關圖等尋找產生質量問題的原因,并采取有效措施,使工程質量達到預定要求。

  除上述方法外,工程項目目標控制的方法還有很多,如目標管理、責任矩陣、里程碑跟蹤、價值工程、看板管理、PDCA循環、6σ管理等方法。

  

 

  圖3.3.6 點子在控制界限內的排列缺陷

  例題:

  1.下列表格中,不屬于工程項目年度計劃的是( )。

  A 年度計劃項目表 B 年度建設資金平衡表

  C 年度設備平衡表 D 投資計劃年度分配表

  答案:D

  解析:工程項目年度計劃主要包括文字和表格兩部分內容。其中表格包括年度計劃項目表、年度竣工投產交付使用計劃表、年度建設資金平衡表和年度設備平衡表。工程項目建設總進度計劃的表格包括工程項目一覽表、工程項目總進度計劃、投資計劃年度分配表和工程項目進度平衡表。

  2.在項目實施中,激勵、調動和發揮項目控制人員實現目標的積極性、創造性,這是工程項目目標控制的( )之一。

  A.組織措施 B.技術措施

  C.經濟措施 D.合同措施

  答案:A

  解析:工程項目目標控制措施包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。激勵,調動和發揮項目控制人員實現目標的積極性、創造性,屬于涉及到人的措施,是組織措施。在判斷某一項行為屬于哪一類措施時,一般而言,涉及到人的措施都是組織措施,涉及到技術方面的措施為技術措施,涉及到資金方面的措施為經濟措施,涉及到合同方面的措施為合同措施。

  3.下列關于工程項目目標控制方法的表述中正確的是( )。

  A.直方圖是一種用來尋找影響工程質量主要因素的有效工具

  B.通過因果分析圖,可以發現工程項目中的主要質量問題

  C.S曲線與香蕉曲線都可以用來控制工程造價和工程進度

  D.控制圖法和直方圖法分別屬于質量控制的靜態和動態分析方法

  答案:C

  解析:排列圖是用來尋找影響工程(產品)質量主要因素的一種有效工具。因果分析圖是用來尋找某種質量問題產生原因的有效工具。直方圖和排列圖屬于靜態分析方法,控制圖是動態分析方法。香蕉曲線是兩條S形曲線的疊加,因此,能控制的目標相同。

  4.作為施工承包單位計劃體系的重要內容,項目管理實施規劃應()主持編制。

  A.在開工之前由承包單位技術負責人

  B.在開工之前由施工項目經理

  C.在投標之前由承包單位技術負責人

  D.在投標之前由施工項目經理

  答案:B

  解析:項目管理實施規劃是在開工之前由施工項目經理主持編制的,旨在指導施工項目實施階段管理的文件。

  5.用來分析工程質量主要影響因素的方法是()。

  A.排列圖法 B.責任圖法

  C.直方圖法 D.控制圖法

  答案: A

  解析:排列圖又叫主次因素分析圖或帕累特圖,是用來尋找影響工程(產品)質量主要因素的一種有效工具。

  6. 根據《建筑施工組織設計規范》(GB50502-2009),施工組織設計( )。

  A. 施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施工方案

  B. 施工組織總設計、單位工程施工組織設計

  C. 單位工程施工組織設計和施工方案

  D. 施工組織總設計和施工方案

  答案:A

  解析:根據《建筑施工組織設計規范》(GB50502-2009),施工組織設計是指以施工項目為對象編制的,用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件。按編制對象不同,施工組織設計包括三個層次,即:施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施工方案。

  7. 總體施工準備是指()。

  A.設備準備、現場準備和資金準備

  B. 技術準備、現場準備和資金準備

  C. 設備準備、技術準備和現場準備

  D. 設備準備、技術準備和資金準備

  答案:B

  解析:總體施工準備。包括:技術準備、現場準備和資金準備等。

  8.施工總進度計劃的編制步驟包括①計算工程量,②確定各單位工程的施工期限,③確定各單位工程的開竣工時間和相互搭接關系,④編制初步施工總進度計劃。這些工作正確順序是()。

  A.①②③④

  B.②③①④

  C.①③②④

  D.①④③②

  答案:A

  解析: 施工總進度計劃的編制步驟包括①計算工程量,②確定各單位工程的施工期限,③確定各單位工程的開竣工時間和相互搭接關系,④編制初步施工總進度計劃,⑤編制正式的施工總進度計劃。

  9. 工程項目施工過程中,應及時修改、補充施工組織總設計的情形是指()。

  A.施工方案的重大修訂

  B. 工程設計有重大修改

  C. 有關法律法規廢止

  D. 主要施工資源配置有重大調整

  E. 施工環境有重大改變

  答案:BCDE

  解析:工程項目施工過程中,發生下列情形之一時,應及時修改、補充施工組織總設計:

  1)工程設計有重大修改;

  2)有關法律法規、標準的實施、修訂或廢止;

  3)主要施工方法有重大調整;

  4)主要施工資源配置有重大調整;

  5)施工環境有重大改變。

  10. 單位工程施工進度計劃的編制工作包括:①計算工程量,②劃分工作項目,③確定施工順序,④計算勞動量和機械臺班數,正確的程序是()。

  A.①②③④

  B.②③①④

  C.①③②④

  D.①④③②

  答案:B

  解析: 單位工程施工進度計劃的編制程序:(1)劃分工作項目;(2)確定施工順序;(3)計算工程量;(4)計算勞動量和機械臺班數;(5)確定工作項目的持續時間。

  11. 根據《建設施工組織設計規范》,單位工程施工組織設計應由()主持編制。

  A.建設單位項目負責人

  B.施工項目負責人

  C.施工單位技術負責人

  D.施工項目技術負責人

  答案:B

  解析:單位工程施工組織設計應由施工項目負責人主持編制,應由施工單位技術負責人或其授權的技術人員負責審批。

  12.下列工程項目目標控制方法中,可用來找出工程質量主要影響因素的是()。

  A.直方圖法

  B.魚刺圖法

  C.排列圖法

  D.S曲線法

  答案:C

  解析:可用來找出工程質量影響因素的方法包括魚刺圖法和排列圖法,但魚刺圖法僅僅能夠逐層排查,找出工程質量影響因素,無法確定主要因素、次要因素;而排列圖法可以將影響因素分為主要因素、次要因素和一般因素。

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