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　　工程總承包及國際工程合同價款的約定

　　一、工程總承包合同價款的約定

　　工程總承包是指承包人受發包人委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工(含竣工試驗)、試運行等階段實行全過程或若干階段的工程承包。

　　(一)工程總承包的特點及分類

　　1. 工程總承包的類型

　　工程總承包的方式包括設計采購施工(EPC)總承包、交鑰匙(Turnkey)總承包、設計施工(Design-Build)總承包、階段性總承包和工程項目管理總承包。

　　注：

　　* 交鑰匙總承包不僅承包工程項目的建設實施任務，而且提供建設項目前期工作和運營準備工作的綜合服務。

　　* 階段性總承包包括設計―采購總承包(Engineering-Procurement)、采購―施工總承包(Procurement-Construction)等方式。

　　* 在工程項目管理總承包方式中，工程項目管理企業不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以按合同約定，協助業主與上述企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行。

　　2. 工程總承包的主要特點

　　(1)合同結構簡單。

　　(2)承包商積極性高。

　　(3)項目整體效果好。

　　(二)工程總承包招標文件的編制

　　工程總承包招標文件包括招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、發包人要求、發包人提供的資料、投標文件格式、規定的其他資料。

　　注：應注意工程總承包招標文件與施工招標文件內容的異同。施工招標文件中包括工程量清單、圖紙、技術標準和要求，而總承包招標文件中包括發包人的要求和發包人提供的資料。

　　(三)工程總承包投標文件的編制

　　1. 工程總承包投標文件的內容

　　工程總承包投標文件包括投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書、聯合體協議書、投標保證金、價格清單、承包人建議書、資格審查資料、投標人須知前附表規定的其他資料。

　　注：

　　* 應注意工程總承包投標文件與施工投標文件內容的異同。施工投標文件中包括已標價工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表，而工程總承包投標文件中包括價格清單、承包人建議書和承包人實施計劃。

　　* 應注意區分承包人建議書與承包人實施計劃之間的內容差異。

　　2. 工程總承包投標文件編制時應遵循的規定

　　由于實施工程總承包的項目通常比較復雜，因此除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期均為120天。

　　3. 工程總承包投標報價分析

　　(1)成本分析。工程總承包項目的成本費用由施工費用，直接設備材料費用，分包合同費用，公司本部費用，調試、開車服務費用和其他費用組成，也可以將工程總承包費用按階段分解成勘察設計費用、采購費用和施工費用三部分。各種成本費用在計算時應以市場價格為主要編制依據，對于公司本部費用的計算，如果能夠依據公司實際發生額的平均水平進行計算是成本估算的首選方案，如果無法分解細目需要以某一費用的一定費率來計算，這費率的決定需要進行論證，保證其合理性。

　　(2)標高金分析。標高金由管理費、利潤和風險費組成。管理費屬于總部的日常開支在該項目上的攤銷，與公司本部費用有所不同，公司本部費用是與項目直接相關的管理費用和勘察設計費用開支。

　　確定管理費率和利潤率最簡單的也是最客觀的方式是模糊綜合評價法。計算風險費率可以運用模糊綜合評價法和層次分析法等進行計算。

　　(四)工程總承包的評標辦法

　　工程總承包的評標辦法包括綜合評估法和經評審的最低投標價法。

　　1. 綜合評估法

　　(1)初步評審標準。綜合評估法下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準和響應性評審標準三個方面。

　　(2)詳細評審。綜合評估法的詳細評審分別從承包人建議書、資信業績、承包人實施方案、投標報價和其他評分因素的各個方面進行綜合評定。

　　2. 經評審的最低投標價法

　　(1)初步評審標準。經評審的最低投標價法下下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準、承包人建議書評審標準、承包人實施方案評審標準五個方面。

　　注：應注意區分承包人建議書評審標準和承包人實施方案評審標準之間的差異。承包人建議書主要的評審內容包括投標人在圖紙、工程詳細說明、設備方案等各個方面是否滿足招標人的要求。承包人實施方案主要的評審內容包括投標人的總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點等各個方面是否滿足招標人的要求。

　　(2)詳細評審標準。詳細評審標準主要是將招標文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標準進行折算，從而得到各標書經評審的投標價。考慮的量化因素主要有付款條件，招標人可根據需要在招標文件中增列量化因素和量化標準。

　　(五)工程總承包的簽約合同價

　　“簽約合同價”即指中標通知書明確的并在簽訂合同時于合同協議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。而“合同價格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

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