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　　工程項目的組成和分類

　　(一)工程項目的組成

　　1. 單項工程

　　單項工程是指在一個工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或效益的一組配套齊全的工程項目。

　　2. 單位(子單位)工程

　　單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物。

　　3. 分部(子分部)工程

　　分部工程是單位工程的組成部分，應按專業性質、建筑部位確定。一般工業與民用建筑工程的分部工程包括：地基與基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風與空調工程、電梯工程。

　　當分部工程較大或較復雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業系統及類別等將其劃分為若干子分部工程。

　　4. 分項工程

　　分項工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。例如，土方開挖工程、土方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程、木門窗制作與安裝工程、玻璃幕墻工程等。分項工程是工程項目施工生產活動的基礎，也是計量工程用工用料和機械臺班消耗的基本單元;同時，又是工程質量形成的直接過程。

　　(二)工程項目的分類

　　1. 按建設性質劃分

　　工程項目可分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目。

　　(1)新建項目。

　　(2)擴建項目。

　　(3)改建項目。

　　(4)遷建項目。

　　(5)恢復項目。這類項目，不論是按原有規模恢復建設，還是在恢復過程中同時進行擴建，都屬于恢復項目。但對尚未建成投產或交付使用的項目，受到破壞后，若仍按原設計重建的，原建設性質不變;如果按新設計重建，則根據新設計內容來確定其性質。

　　工程項目按其性質分為上述5類，一個工程項目只能有一種性質，在項目按總體設計全部建成以前，其建設性質是始終不變的。

　　2. 按投資作用劃分

　　工程項目可分為生產性工程項目和非生產性工程項目。

　　(1)生產性工程項目。是指直接用于物質資料生產或直接為物質資料生產服務的工程項目。主要包括：

　　①工業建設項目。包括工業、國防和能源建設項目;

　　②農業建設項目。包括農、林、牧、漁、水利建設項目;

　　③基礎設施建設項目。包括交通、郵電、通信建設項目;地質普查、勘探建設項目等;

　　④商業建設項目。包括商業、飲食、倉儲、綜合技術服務事業的建設項目。

　　(2)非生產性工程項目。是指用于滿足人民物質和文化、福利需要的建設和非物質資料生產部門的建設項目。主要包括：

　　①辦公用房。國家各級黨政機關、社會團體、企業管理機關的辦公用房;

　　②居住建筑。住宅、公寓、別墅等;

　　③公共建筑。科學、教育、文化藝術、廣播電視、衛生、博覽、體育、社會福利事業、公共事業、咨詢服務、宗教、金融、保險等建設項目;

　　④其他工程項目。不屬于上述各類的其他非生產性工程項目。

　　3. 按項目規模劃分

　　為適應對工程項目分級管理的需要，國家規定基本建設項目分為大型、中型、小型三類;更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。劃分項目等級的原則如下：

　　(1)按批準的可行性研究報告(初步設計)所確定的總設計能力或投資總額的大小，依據國家頒布的《基本建設項目大中小型劃分標準》進行分類。

　　(2)凡生產單一產品的項目，一般以產品的設計生產能力劃分;生產多種產品的項目，一般按其主要產品的設計生產能力劃分;產品分類較多，不易分清主次、難以按產品的設計能力劃分時，可按投資總額劃分。

　　(3)對國民經濟和社會發展具有特殊意義的某些項目，雖然設計能力或全部投資不夠大、中型項目標準，經國家批準已列入大、中型計劃或國家重點建設工程的項目，也按大、中型項目管理。

　　(4)更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目，不再按生產能力或其他標準劃分。

　　(5)基本建設項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標準，根據各個時期經濟發展和實際工作中的需要而有所變化。現行國家的有關規定如下：

　　①按投資額劃分的基本建設項目，屬于生產性工程項目中的能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達到5000萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業項目，投資額達到3000萬元以上為大中型項目;

　　②按生產能力或使用效益劃分的工程項目，以國家對各行各業的具體規定作為標準;

　　③更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。

　　(6)一部分工業、非工業項目，在國家統一下達的計劃中，不作為大中型項目安排：

　　①分散零星的江河治理、國營農場、植樹造林、草原建設等;原有水庫加固，并結合加高大壩、擴大溢洪道和增修灌區配套工程的項目，除國家指定者外，不作為大中型項目;

　　②分段整治，施工期長，年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程;

　　③科研、文教、衛生、廣播、體育、出版、計量、標準、設計等事業的建設(包括工業、交通和其他部門所屬的同類事業單位)，新建工程按大中型標準劃分，改、擴建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目;

　　④城市的排水管網、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環保等工程;城市的一般民用建筑包括集資統一建設的住宅群、辦公和生活用房等;

　　⑤名勝古跡、風景點、旅游區的恢復、修建工程;

　　⑥施工隊伍以及地質勘探單位等獨立的后方基地建設(包括工礦業的農副業基地建設);

　　⑦采取各種形式利用外資或國內資金興建的旅游飯店、旅館、貿易大樓、展覽館、科教館等。

　　4. 按項目的效益和市場需求劃分

　　工程項目可劃分為競爭性項目、基礎性項目和公益性項目三種。

　　5. 按項目的投資來源劃分

　　工程項目可劃分為政府投資項目和非政府投資項目。

　　(1)政府投資項目。

　　按照其盈利性不同，政府投資項目又可分為經營性政府投資項目和非經營性政府投資項目。經營性政府投資項目應實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責，使項目的建設與建成后的運營實現一條龍管理。

　　非經營性政府投資項目應推行“代建制”。

　　(2)非政府投資項目。這類項目一般均實行項目法人責任制，使項目的建設與建成后的運營實現一條龍管理。

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