2014年造價工程師工程計價:工程量清單計價法的特點
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工程量清單計價法的特點
(一)工程量清單計價法的特點和作用
工程價格形成的主要階段是招投標階段，
在工程量清單計價方法的招標方式下，由業主或招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則和工程量清單計量規則編制工程量清單，鼓勵企業自主報價，業主根據其報價，結合質量、工期等因素綜合評定，選擇最佳的投標企業中標。在這種模式下，標底不再成為評標的主要依據，甚至可以不編標底。由市場的參與雙方主體自主定價，符合價格形成的基本原理。
(二)工程量清單計價與工程招投標，工程合同管理的關系
1.工程量清單計價與工程招投標
工程量清單計價方法又時常被稱為工程量清單招標。
2.工程量清單計價與合同管理
(1)工程量清單計價制度要求采用單價合同的合同計價方式。單價合同的特點是合同中各工程細目的單價明確，承包商所完成的工程量要通過計量來確定，單價合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點，且合同的公正性及可操作性相對較好。工程量清單計價制度必須配套單價合同的合同計價方式，當然最常用的還是固定合同單價的形式，即在工程結算時，結算單價按照投標人的投標價格確定，而工程量依照實際完成的工程量結算，這是因為工程量清單中的工程量是由招標人提供的，因此，工程量變動的風險應該由招標人承擔。
(2)工程量清單計價制度中工程量計算對合同管理的影響。由于工程量清單中所提供的工程量是投標單位投標報價的基本依據，因此其計算的要求相對比較高，在工程量的計算工程中，要做到不重不漏，更不能發生計算錯誤，否則會帶來下列問題：
1)工程量的錯誤一旦被承包商發現和利用，則會給業主帶來損失。
2)工程量的錯誤會引發其他施工索賠。承包商除通過不平衡報價獲取了超額利潤
外，還可能提出索賠，例如，由于工程數量增加，承包商的開辦費用(如施工隊伍調遣
費、臨時設施費等)不夠開支，可能要求業主賠償。
3)工程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度。由于承包商采用了不平衡報價，所
以當合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時，會使得工程師不得不和業主
及承包商協商確定新的單價，對變更工程進行計價。
4)工程量的錯誤會造成投資控制和預算控制的困難。由于合同的預算通常是根據投
標報價加上適當的預留費后確定的，工程量的錯誤還會造成項目管理中預算控制的困難和
預算追加的難度。
(三)投標報價中工程量清單計價
1.工程量清單計價辦法
(1)工程量清單計價。工程量清單計價包括編制招標標底、投標報價、合同價款的
確定與調整和辦理工程結算等。
1)招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場
實際情況、合理的施工方法以及按照建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行
編制。
2)投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定
的施工方案或施工組織設計，應根據企業定額和市場價格信息，并參照建設行政主管部門
發布的先行消耗量定額進行編制。
3)工程量清單計價應包括按招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，通常由
分部分項工程費、措施項目費和其他項目費和規費、稅金組成。
①分部分項工程費是指為完成分部分項工程量所需的實體項目費用。
②措施項目費是指分部分項工程費以外，為完成該工程項目施工，發生于該工程施工
前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。
③其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，該工程項目施工中可能發生的他費用。
分部分項工程費、措施項目費和其他項目費均采用綜合單價計價，綜合單價由完成規
定計量單位工程量清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等費用組
成，綜合單價應考慮風險因素。
(2)工程量變更及其計價。合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應按照下列辦法確定：
1)工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包方提出，經發包人確認后作為結算的依據。
2)由于設計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價;增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。
由于工程量的變更，且實際發生了規定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發包人協商確認后，給予補償。
(3)預測工程造價變化對宏觀經濟形勢的影響。
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