1 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

　　1.1 開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)

　　1.1.1 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

　　1.1.2 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

　　1.1.3 開(kāi)標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容

　　1.1.4 有關(guān)無(wú)效投標(biāo)文件的規(guī)定

　　1、未密封;2、無(wú)保證;3、未蓋章、無(wú)代理書(shū);4、無(wú)聯(lián)合體協(xié)議;5、字跡模糊。

　　1.2 評(píng)標(biāo)

　　1.2.1 評(píng)標(biāo)的原則以及保密性和獨(dú)立性

　　評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格保密。并確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立性。

　　1.2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　1.2.3 平標(biāo)的程序

　　平標(biāo)可以按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和詳細(xì)評(píng)審，三審指符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。

　　1.2.4 商務(wù)評(píng)審內(nèi)容：報(bào)價(jià)對(duì)否、合理性、商務(wù)條款好否?

　　1.2.5 評(píng)標(biāo)的方法

　　(1)最低投標(biāo)價(jià)法。按照評(píng)審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件。

　　(2)綜合評(píng)估法。根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。

　　在綜合評(píng)估法中，最為常用的方法是百分法。

　　(3)其他評(píng)標(biāo)方法。如評(píng)議法，評(píng)議法，比較特殊的平標(biāo)方法，特殊情況采用。

　　1.3 定標(biāo)

　　1.3.1 中標(biāo)候選人的確定

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)自收到書(shū)面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　1.3.2 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并訂立書(shū)面合同

　　(1)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　(2)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　(3)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　(4)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。

　　1.4 工程合同價(jià)確定

　　1.4.1 固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同單價(jià)兩種。

　　1.4.1.1 固定合同總價(jià)是指承包整個(gè)工程的合同價(jià)款總額已經(jīng)確定，在工程實(shí)施中不再因物價(jià)上漲而變化，所以，固定合同總價(jià)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，也須在合同中明確規(guī)定合同總價(jià)包括的范圍。

　　1.4.1.2 固定合同單價(jià)是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整。在每月(或每階段)工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。

　　1.4.2 可調(diào)合同價(jià)

　　1.4.2.1 可調(diào)總價(jià)：發(fā)包人和承包人在商訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。如果在執(zhí)行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)則作相應(yīng)調(diào)整。可調(diào)合同價(jià)使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般適合于工期較長(zhǎng)(如1年以上)的項(xiàng)目。

　　1.4.2.2 可調(diào)單價(jià)：在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。

　　1.4.3 成本加酬金確定的合同價(jià)：合同中確定的工程合同價(jià)，其工程成本部分按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算，酬金部分則按工程成本乘以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定的費(fèi)率計(jì)算，將兩者相加，確定出合同價(jià)。一般分為以下幾種形式：

　　1.4.3.1 成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)

　　1.4.3.2 成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)

　　1.4.3.3 成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)

　　1.4.3.4 最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)

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