2017年造價工程師造價管理知識點預習:招標工作


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造價管理知識點預習:招標工作的實施
(1)禁止投標限制招標人對招標項目劃分標段的,應當遵守招標投標法的有關規定,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。
依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。
(2)總承包投標
招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。
(3)兩階段招標
對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目,可以分兩階段進行招標。
第一階段:投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。
第二階段:按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。
【提示】招標人要求投標人提交投標保證金的,應當在第二階段提出。
(4)投標有效期
招標人應當在招標文件中載明投標有效期。
投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。
(5)投標保證金
投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.
投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
(6)標底及投標限價
招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。
招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。
造價管理知識點預習:評標委員會應當否決其投標
(1)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;
(2)投標聯合體沒有提交共同投標協議;
(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;
(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;
(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;
(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;
(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
造價管理知識點預習:建設程序的含義和內容
投資建設一個工程項目都要經過投資決策和建設實施兩個發展時期。各階段可合理的交叉進行,但不能任意顛倒次序。(P66中)
以世界銀行貸款項目為例,其建設周期包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施和項目總結評價6個階段。
造價管理知識點預習:項目投資決策管理制度
政府投資項目實行審批制;
非政府投資項目實行核準制或登記備案制。
(1)政府投資項目
對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目,政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時還要嚴格審批其初步設計和概算;(P68中)
對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目,則只審批資金申請報告。
政府投資特別重大的項目應實行老師評議制度。
國家將逐步實行政府投資項目公示制度。
(2)非政府投資項目
對于企業不使用政府資金投資建設的項目,區別不同情況實行核準制或登記備案制。
1)核準制。企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。(P68中)
2)備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目,實行備案制。(P68中)
【注意】對于實施核準制或登記備案制的項目,為了保證企業投資決策的質量,投資企業也應編制可行性研究報告。
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造價管理知識點預習:建設實施階段的工作內容
1.工程設計
一般劃分為兩個階段,即初步設計和施工圖設計。(P68下)
重大項目和技術復雜項目,可根據需要增加技術設計階段。
【注意1】如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時,應說明原因和計算依據,并重新向原審批單位報批可行性研究報告。(P69上)
【注意2】任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖,確需修改的,凡涉及上述審查內容的,建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。(P69中)
【注意3】施工圖審查機構按照有關法律、法規,對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。(P69中)
2.建設準備
項目開工建設之前要切實做好各項準備工作,主要內容包括:(P69下)
1)征地、拆遷和場地平整。
2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作。
3)組織招標選擇工程監理單位、施工單位及設備、材料供應商。
4)準備必要的施工圖紙。
5)辦理工程質量監督和施工許可手續。
①工程質量監督手續的辦理。建設單位在辦理施工許可證之前應當到規定的工程質量監督機構辦理工程質量監督注冊手續。提交資料:(P69下)
a.施工圖設計文件審查報告和批準書;b.中標通知書和施工、監理合同;c.建設單位、施工單位和監理單位工程項目的負責人和機構組成;d.施工組織設計和監理規劃(監理實施細則);e.其他需要的文件資料。
②施工許可證的辦理(P70上)
建設單位在開工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
【注意】工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。
3.施工安裝
項目新開工時間,是指設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的日期。不需開槽的工程,正式開始打樁的日期就是開工日期。需要進行大量土、石方工程的,以開始進行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。(P70中)
【注意】工程地質勘察、平整場地、舊建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。
【注意】分期建設的項目分別按各期工程開工的日期計算,如二期工程應根據工程設計文件規定的永久性工程開工的日期計算。
4.生產準備
(1)招收和培訓生產人員。(P70下)
(2)組織準備。
(3)技術準備。
(4)物資準備。
5.竣工驗收
驗收的準備工作包括:(P71中下)
(1)整理技術資料;
(2)繪制竣工圖;
(3)編制竣工決算。
根據國家規定,規模較大、較復雜的工程建設項目應先進行初驗,然后進行正式驗收。規模較小、較簡單的工程項目,可以一次進行全部項目的竣工驗收。(P72上)
【注意】工程項目全部建完,由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
造價管理知識點預習:工程項目管理及其類型
(1)概念。工程項目管理的核心任務是控制項目基本目標(造價、質量、進度),最終實現項目的功能以滿足使用者的需求。(P73上)
(2)工程項目管理的類型
業主方項目管理(包括自身、社會化管理公司、監理)、工程總承包方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。
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