三、司法性貸款重組$lesson$

　　1.破產重整

　　現代市場經濟國家均有比較成熟的破產重整制度。所謂破產重整，是指債務人不能清償到期債務時，債務人、債務人股東或債權人等向法院提出重組申請，在法院主導下，債權人與債務人進行協商，調整債務償還安排，盡量挽救債務人，避免債務人破產以后對債權人、股東和雇員等人，尤其是對債務企業所在地的公共利益產生重大不利影響。由于這類債務重組主要是為了避免債務人立即破產，而且一旦重組失敗以后債務人通常都會轉入破產程序，因此這類重組被稱為破產重整。

　　法院裁定債務人進入破產重整程序以后，其他強制執行程序，包括對擔保物權的強制執行程序，都應立即停止。在破產重整程序中，債權人組成債權人會議，與債務人共同協商債務償還安排。根據債權性質(例如有無擔保)，債權人往往被劃分成不同的債權人組別。當債權人內部發生無法調和的爭議，或者債權人無法與債務人達成一致意見時，法院會根據自己的判斷做出裁決。

　　2.我國《企業破產法》規定的和解與整頓程序

　　所謂和解，是指人民法院受理債權人提出的破產申請后三個月內，債務人的上級主管部門申請整頓，經債務人與債權人會議就和解協議草案達成一致，由人民法院裁定認可而中止破產程序的制度。

　　所謂整頓，是指債務人同債權人會議達成的和解協議生效后，由債務人的上級主管部門負責主持并采取措施，力求使瀕臨破產的企業復蘇并能夠執行和解協議的制度。各國破產法雖都有和解制度，但把和解與整頓結合起來，則為我國所獨創。

　　現行《企業破產法》和解與整頓制度有以下三個特點：

　　第一，和解與整頓融為一體，和解是整頓的前提，整頓是和解成立的結果，沒有和解協議生效，就沒有整頓程序;

　　第二，和解與整頓又是兩個相互獨立的程序，和解是破產程序的一個部分，而整頓程序只有在破產程序中止之后才能開始;

　　第三，和解與整頓由政府行政部門決定和主持，帶有立法之時的時代特征，不符合今天市場經濟發展的形勢。

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