2021年度上海市裝配式建筑施工安全專項檢查結果公布!
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根據《關于開展2021年度裝配式施工安全專項檢查的通知》(滬建安質監〔2021〕24號)文件,上海市建設工程安全質量監督總站于4月下旬至6月中上旬開展了2021年度裝配式建筑施工安全專項檢查。
01 總體概況
本次檢查范圍覆蓋全市16個區及自貿、臨港2個特定園區。檢查人員、被查項目采用雙隨機方式進行抽取。
本次裝配式建筑施工專項檢查安全檢查重點包括:《裝配整體式混凝土結構工程施工安全管規定》執行情況;2021年度施工現場安全整治重點推進、落實情況;鋼管、扣件監督抽檢工作。檢查重點內容事先公開。
本次檢查21個項目,共簽發了17份整改通知單,5份局部暫緩單。
02 總體評價
從本次檢查總體情況看,大部分施工單位能夠按照文件規定落實主體責任,強化構件堆放、構件起重吊運、構件安裝、臨時支撐固定措施等環節的安全管控措施。
大部分施工單位能夠圍繞本年度的整治重點內容開展日常安全管理工作。本次檢查項目整治重點內容檢查平均符合率為74%:項目負責人到崗履職符合率為76%;危大工程按專項方案驗收符合率為52%;正在施工的作業層臨邊防護設置符合率為47%;塔機基礎驗收和定期檢查符合率為95%;受檢項目對建筑起重機械均進行了進場核查工作。
本次專項檢查同時對鋼管、扣件使用情況按照 “抽檢分離、盲樣檢測、統一標準、統一平臺、統一匯總”的原則實施抽檢工作,對鋼管的外觀尺寸、力學性能以及扣件的力學性能進行了檢測。共抽取鋼管、扣件84組,其中鋼管、對接扣件、直角扣件、旋轉扣件各21組。其中鋼管力學性能合格率為100%,外觀尺寸合格率為85.7%;對接扣件力學性能合格率為95%;直角扣件力學性能合格率為57%;旋轉扣件力學性能合格率為28.6%。
03 主要問題
一、裝配式建筑施工安全管理
部分施工單位對于現場起重機械的吊索具日常管理缺失,吊索具檢查表無量化指標、驗收內容流于形式,檢查表未體現與現場使用機械相匹配的信息和實際情況;構件吊裝令表內作業人員未包括指揮、司索人員等。
個別施工單位構件吊裝到位后臨時支撐未固定牢靠或未按照方案數量要求設置臨時支撐,構件局部臨時支撐桿件在模板支撐體系搭設過程中出現多處擅自拆除的情況,如閔行區梅隴鎮MHP0-0306單元02-03A-01a地塊租賃住房項目。
部分施工單位外腳手架在構件轉角處拉結點設置數量或方式與方案編制內容不一致,局部隔離措施未及時落實。
二、2021年度施工現場安全整治重點
本次檢查整治重點內容中涉及危大工程驗收的問題和作業層臨邊防護設置問題符合率較低。
部分施工單位在危大工程施工期間,項目經理帶班記錄內容無法反映出危大工程帶班履職情況,也未體現當班生產所涉及的施工方案、安全專項方案、安全質量措施的編制和落實情況,以及組織、督促開展技術交底、安全技術交底工作等情況;
個別施工單位的方案編制內容缺少驗收要求、驗收人員等,方案交底工作不清,在驗收環節把控不嚴、疏于管理。
部分施工單位對井道的安全防護的設置不及時,尤其是電梯井(采光井)安全管理工作未落到實處,防護設置嚴重滯后問題、隨意使用施工材料覆蓋且無固定措施問題比較突出,如寶山區大場鎮聯東村“城中村”改造區域C1-06地塊項目、青浦區夏陽街道14A-06、14B-04地塊新建商品房項目。
三、鋼管、扣件使用管理
本次鋼管、扣件監督抽檢直角扣件和旋轉扣件力學性能符合率較低,采購或租賃合同未使用規范文本的情況較普遍。部分總包單位對進場鋼管、扣件送檢工作管控缺失,現場使用的鋼管壁厚與方案內描述存在出入,現場搭設參數未進行相應調整;未及時在安標化工地網上信息系統進行申報登記。
四、其他
部分施工單位現場標準層內模板支撐體系與外腳手架存在局部連接;個別施工單位電梯井架驗收記錄與方案不符,現場頂撐附墻未按方案設置,外腳手架內隨意堆放施工材料;自然采光不良的施工區域未設臨時照明等情況。
04 處置
對涉及危大工程嚴重違規及隱患嚴重的責任單位(詳見附件)進行通報并予以行政處罰,并對施工項目經理安全違法違規行為進行行政記分。
所有不合格的鋼管、扣件均要求施工單位限期整改,清退出施工現場;責令存在不符合規定、規范要求的有關單位縱向到底、橫向到邊、舉一反三及時進行整改。鋼管、扣件監督抽檢的結果同時將作租賃企業誠信考核依據。
05 后續工作要求
參建各方要進一步貫徹落實《上海市建設工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》、《裝配整體式混凝土結構工程施工安全管規定》等文件要求做好裝配式施工過程中的危大工程的安全管控,落實企業安全生產主體責任,把安全生產各項工作真正落實到位,打牢安全管理基礎。
各監督站要嚴格落實安全生產監管職責,針對裝配式建筑施工連續性強的特點,根據工程進度合理制定監督檢查計劃,結合2021年度施工現場安全整治重點工作要求,督促各責任主體落實安全責任。
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