山東棗莊6部門發文，鼓勵建設被動式超低能耗或近零能耗裝配式校舍
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棗莊市加強新建校舍鋼結構建筑推廣實施方案
根據《山東省裝配式建筑發展規劃(2018-2025)》和省住房城鄉建設廳等6部門《關于加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作的通知》(魯建節科字〔2021〕3號)要求，結合我市實際情況，制定棗莊市加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作實施方案：
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人民為中心的發展思想，認真踐行新發展理念，切實加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作。落實《山東省綠色建筑促進辦法》(省政府令第323號)和住房城鄉建設部、教育部等部門《關于印發〈綠色建筑創建行動方案〉的通知》(建標〔2020〕65號)、《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》(建標規〔2020〕8號)、《棗莊市裝配式建筑發展規劃(2018-2025年)》，全市城鎮建設用地范圍內的教學用房、辦公用房、學生宿舍、食堂等新建校舍項目，應當采用高標準鋼結構裝配式建筑，其中，政府投資或以政府投資為主的項目，或抗震設防烈度8度及以上地區的項目，應當采用鋼結構裝配式建筑技術，并按照二星級以上綠色建筑標準建設，鼓勵建設被動式超低能耗或近零能耗校舍。
城市規劃區內新建房地產開發項目，其配套建設的幼兒園等教育公益設施，應當采用鋼結構裝配式建筑。
二、重點任務
(一)突出規劃引領。將新建校舍采用鋼結構建筑建造要求納入全市教育設施專項規劃和校園基本建設總體規劃(含統建和配建)，并落實到項目立項報告、建設實施方案和任務書中。教育、發展改革、自然資源等主管部門要根據職責，在項目立項、規劃許可、施工許可等環節加強對相關內容的審核把關。(市教育局牽頭，市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市行政審批服務局等部門按職責分工負責)
(二)抓好項目實施。對明確采用鋼結構建筑建造的校舍項目，設計單位要嚴格按照要求設計并編制裝配式建筑設計專篇，施工圖審查機構要對照規劃審批項目立項文件嚴格把關，施工單位要按照通過施工圖審查的設計文件編制施工方案并組織實施，建設單位不得隨意要求變更采用其他形式的結構體系。行政審批、住房城鄉建設等主管部門在施工許可、竣工驗收備案等環節，要加強對鋼結構相關要求落實情況的監管。(市住房城鄉建設局、市行政審批服務局牽頭，市教育局按職責分工負責)
(三)強化消防措施。加大耐火鋼推廣應用力度，完善防火技術措施，嚴格按要求采用防火板、防火涂料、防火砂漿等防火材料，確保鋼結構校舍防火性能。嚴格執行《建筑設計防火規范》(GB 50016)，嚴格按照設計文件確定的防火構造措施組織施工，不得隨意降低標準要求或變更防火做法。行政審批、住房城鄉建設等主管部門加強消防設計審查和竣工驗收，確保消防措施落實到位。(市住房城鄉建設局、市行政審批服務局牽頭，市教育局按職責分工負責)
(四)提升校舍品質。嚴格落實綠色建筑標準要求，其中，政府投資或者以政府投資為主的項目應當按照二星級以上綠色建筑標準建設，優先使用獲得認證標識的綠色建筑材料。推行裝飾裝修與主體結構、機電設備施工一體化，推廣應用節能環保新型建筑材料和高性能門窗，鼓勵建設超低能耗或近零能耗校舍，鼓勵采用裝配式裝修和采取設置新風系統等措施，為師生營造健康、舒適和高效的教學環境。(市住房城鄉建設局牽頭，市教育局按職責分工負責)
(五)加強技術支撐。指導新建校舍采用適宜、成熟、可靠的鋼結構建筑技術產品。推行鋼結構校舍建筑平面、立面、構件和部件部品、接口標準化設計，推動開發模數統一、規格一致的通用部件部品，有效降低鋼結構校舍建造成本。(市住房城鄉建設局牽頭，市教育局按職責分工負責)
(六)確保質量安全。嚴格落實建設單位質量安全首要責任，勘察、設計、施工等單位質量安全主體責任，部件生產、監理等單位質量安全相關責任。加強鋼構件及墻樓板等配套部件部品進場檢驗管理，強化關鍵節點、防腐等重點環節的施工質量安全監督檢查。在鋼結構校舍建設中大力推廣工程總承包，鼓勵采用全過程工程咨詢服務模式。(市住房城鄉建設局牽頭，市教育局按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強組織領導。由市房城鄉建設局牽頭成立全市新建校舍鋼結構建筑推廣工作專班，負責統籌協調和落實相關工作，各成員單位要按照職責分工密切配合，扎實做好各項工作。各區(市)，棗莊高新區要成立相應領導機構，由住房城鄉建設主管部門牽頭，建立工作機制，加強聯動協同，制定加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作方案，明確工作目標、主要任務、激勵政策和保障措施，推動校舍鋼結構建筑健康發展，請于7月底前將工作方案報送至市住房城鄉建設局。(市住房城鄉建設局、市教育局牽頭，市財政局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市行政審批服務局按職責分工負責)
(二)加強政策支持。一是采用鋼結構建筑建造的校舍，按照規定享受國家省市裝配式建筑相關支持政策。政府投資或者以政府投資為主的鋼結構校舍項目，增量成本按原有資金渠道解決。二是重污染天氣Ⅱ級及以下應急響應時，鋼結構校舍工程不予停工，但不得從事拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業。三是發揮全市鋼結構建筑專家隊伍作用，為鋼結構校舍建設提供技術咨詢指導。四是各區(市)，棗莊高新區綠色建筑與裝配式建筑資金應加大對鋼結構校舍工程支持，可統籌有關資金，對具有示范意義的鋼結構校舍工程給予重點支持。五是鋼結構裝配式建筑項目在評優評獎時優先考慮。(市住房城鄉建設局、市教育局、市財政局、市生態環境局按職責分工負責)
(三)加強宣傳引導。發揮引領帶動作用，組織創建一批鋼結構校舍樣板工程。鼓勵支持有關行業協會組織開展鋼結構校舍技術研討交流活動，充分利用各類媒體渠道宣傳普及鋼結構建筑基礎知識，提高全社會對鋼結構校舍抗震安全、綠色環保的認知度，營造各方共同關注支持的良好氛圍。(市住房城鄉建設局、市教育局牽頭負責)
(四)建立健全工作機制。全市新建校舍鋼結構建筑推廣工作實行每月調度、雙月通報工作機制。各區(市)，棗莊高新區新建校舍鋼結構建筑推廣工作成員單位按照職責分工，建立健全工作臺賬，將每月工作開展情況及工作臺賬報送至住房城鄉建設主管部門和市級直管部門，報送內容保持口徑一致，由市住房城鄉建設局負責牽頭匯總并及時通報。
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