財政是國家治理的基礎和重要支柱。近十多年來，房地產稅因事關財稅體制重大改革、牽扯千家萬戶切身利益以及對房地產市場影響深遠而備受各界關注。5月11日，財政部等四部門在京主持召開了房地產稅改革試點工作座談會。“參會部門規格高”“試點工作座談會”“聽取部分城市和專家意見”等關鍵詞，使這條消息吸引眾多關注。“內容越少信息量越大”“房價大殺器”“炒房客抓緊拋售”等表述充斥自媒體。那么，“房產稅”是不是真的要來了呢?

“房產稅”真的要來了?

自2021年開年以來直到今天，已經過去近半年了，而在這半年中，關于房產稅的相關制度，有關部門以及會議已經提出了4次了，可見國家對于房產稅立法的重視程度。而和房產稅有關的最近消息，就是在5月有關會議中，并且首次提出了“改革試點”的建議。可以說，這是一次官方的“定調”，畢竟我國房產稅從提出到現在，已經經歷了十幾年了，此次的“目標”，看來就是要“加速”房產稅的實施了。

有專家呼吁，深圳和海南分別作為中國特色社會主義先行示范區和自由貿易港區，應積極推動更高水平房地產稅改革試點，建設現代稅制。也有觀點認為，“十四五”期間是房地產稅開征的最好時機，一方面，房地產稅開征已經形成明確預期;另一方面，開征條件也逐步具備。比如現代信息技術的進步能夠克服技術障礙、綜合與分類相結合的個稅改革實踐豐富了稅收征管經驗、上海重慶兩地房產稅十年試點積累了一定基礎等等。

與之前“營改增”、資源稅改革等類似，房地產稅或將遵循“擴大試點—推進立法—全面推廣”的改革路徑，并統籌考慮經濟發展和房地產市場運行，聚焦熱點區域、典型城市，充分論證、全面評估，確保相關工作平穩有序展開。未來，房地產稅切忌“一刀切”，應賦予地方政府在稅基稅率、免征額等政策方面一定的自主權，同時，要在遵守國家相關法律的前提下，以完善的頂層設計和激勵約束機制規避地方惡性稅收競爭。

加快構建房地產長效機制，讓房子回歸居住本質，一方面應強化精確有效的樓市調控，落實城市主體責任，堅決穩地價、穩房價、穩預期;不斷健全多層次住房保障和供應體系，更好地滿足不同層次居民的住房需求。另一方面，應充分發揮房地產稅杠桿效應，如初期根據國際慣例取稅率下限征收，減輕納銳人痛感，增加民眾對房地產稅的認可程度;根據住房面積大小、市場價值以及房屋數量等設置多級累進稅率，精準打擊炒房等行為，發揮房地產稅在調節收入分配方面的積極作用等。

官媒：邊試點邊立法

就在2021年5月25日，人民日報下屬周刊發布了一篇關于房產稅的文章，其中引用了專家觀點提出，房產稅試點范圍擴大、邊試點邊立法的“方式”。畢竟從目前來看，房產稅要想在全國范圍內“廣泛”征收，短時間內是難以實現的。

這個觀點其實可行性十分高，畢竟我國面積非常廣闊，地區房地產市場之間的差異太大，出臺一部完善的房產稅肯定要綜合多方面因素，所以說，選擇代表性城市試點，相當于一次房產稅的“實驗”。

大家也都知道，早在10年前，就已經有兩地在進行房地產試點了，那就是上海和重慶，而兩地關于房產稅的具體政策卻完全不同。從征收對象來看，上海針對的是購買二套房的本地居民以及購買新房的外地居民，而重慶則是針對購買高檔住房的居民。

再從稅率來看，上海地區的稅率為0.6%，特殊情況下為0.4%，而重慶則分為了3個標準，分別為1.2%、1%以及0.5%;最后從免征面積上來看，上海是人均60平米，而重慶分為100平米、180平米兩種。

當然，不同的政策起到了不同的作用。從明面上來理解，上海的房產稅抑制的是“炒房”，而重慶則是進行市場調控。假如房產稅要立法，就可以參考這兩地的政策以及相關作用，這就是邊試點邊立法的方式。

超過“免征面積”，可能要多花錢

雖然試點的具體城市還不明確，但是不管怎么樣，房產稅的征收條例肯定要包含很多因素，其中的一項就是“免征面積”。就像上海和重慶，分別都有免征面積，也就是說，只有超過這個免征面積，才能達到征收的條件之一。也就是說，在其他條件都符合的情況之下，超過免征面積的部分要繳稅。假設免征面積設置為100平米，那么120平米的房子，就要繳納20平米的稅款，尤其是對于擁有多套房的人來說，征收房產稅的面積會比較高，所繳納的稅也會多一些。

總的來說，房產稅的出臺已經步入軌道了，按照這個方向發展下去，全國范圍內實行應該也已經不再遙遠，經濟學家馬光遠就曾經表示過，2021年至2025年期間是房產稅實行的最佳時機。看現在的“形勢”，馬光遠很有可能“預言成真”。

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