2016經濟師考試《中級基礎》輔導資料:分稅制財政管理體制


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分稅制財政管理體制
(一)了解分稅制財政管理體制改革的指導思想
(二)掌握分稅制財政管理體制改革的內容
(1)按照中央政府與地方政府各自的事權,確定各級財政的支出范圍。
收入劃分
中央固定收入 | 關稅,海關代征的增值稅和消費稅,消費稅,中央企業所得稅,非銀行金融企業所得稅,鐵道、各銀行總行、保險總公司等部門集中繳納的收入、中央企業上繳利潤等收入。 |
地方固定收入 | |
中央與地方共享收入 | 增值稅(不含進口環節由海關代征的部分) 資源稅 證券交易印花稅 |
近年來的改革完善
①證券交易印花稅:現在中央分享97%;地方分享3%
②調整金融保險業營業稅稅率:5%--8%--5%
③將新批轉為非農建設用地的部分收入上繳中央財政
④打破隸屬關系,實施所得稅收入分享改革
中央因改革所得稅收入分享辦法而增加的收入全部用于對地方主要是中西部地區的一般性轉移支付。
⑤改革出口退稅負擔機制,建立中央和地方共同負擔的出口退稅機制。以2003年出口退稅實退指標為基數,超基數部分現在中央、地方負擔比例為92.5:7.5。
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掌握分稅制財政管理體制改革的內容
(3)按統一比例確定中央財政對地方稅收返還數額。
1993年中央凈上劃收入全額返還地方。1994年以后,稅收返還額在1993年基數上逐年遞增,遞增率按本地區增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數確定。1994年后上劃中央的收入如果達不到1993年基數,相應扣減稅收返還額。
(4)妥善處理原體制中央補助、地方上解以及有關結算事項。
(5)確立了新的預算編制和資金調度規則。
(三)了解分稅制財政管理體制改革的主要成效
(四)"十二五"規劃關于深化財政體制改革的規定
(2)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善轉移支付制度,增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例,調減和規范專項轉移支付
(3)推進省以下財政體制改革,穩步推進省直管縣財政管理制度改革,加強縣級政府提供基本公共服務的財力保障;
(4)建立健全地方政府財務管理體系,探索建立地方政府發行債券制度。
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