2016經濟師考試《中級基礎》輔導資料：財政管理體制內容與類型

更新時間：2016-08-22 14:14:38 來源：環球網校

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　　財政管理體制內容與類型

　　(一)掌握財政管理體制的含義

　　財政管理體制：國家管理和規范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責與權限的一項根本制度。

　　狹義的財政管理體制是指政府預算管理體制。政府預算管理體制是財政管理體制的中心環節。

　　(二)掌握財政管理體制的內容

　　1.財政分配和管理機構的設置

　　目前我國的財政管理機構分為中央、省、市、縣、鄉五級。

　　2.政府間事權及支出責任的劃分

　　受益原則、效率原則、區域原則、技術原則

　　3.政府間財政收入的劃分

　　稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標準。

　　遵循的原則：集權原則、效率原則、恰當原則、受益與負擔對等原則，熟悉各個原則的具體含義

　　根據國際經驗，政府間財政收支劃分呈現的基本特征：收入結構與支出結構的非對稱性安排--即收入結構劃分以中央政府為主，支出結構劃分則以地方政府為主。

　　4.政府間財政轉移支付制度：協調中央政府與地方政府間財政關系的一項重要配套制度。

　　(三)財政管理體制的類型--熟悉兩種模式

類型	特征	代表國家
（1）財政聯邦制模式	中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關系，政府間的財政聯系主要依靠分稅制和轉移支付制度來實現	美國、加拿大、德國、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等
（2）財政單一制模式	財政大政方針和主要的規章制度由中央統一制定、安排，地方在中央決策和授權范圍內對財政活動進行管理。財政單一制模式下，地方政府擁有的分權水平較低，自主性較小	法國、英國、日本、韓國、意大利等