“新常態”的內涵是什么


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首先是速度,即“從高速增長轉為中高速增長”。
多年的高速發展之后,中國經濟的傳統競爭優勢變弱,潛在增長率開始下降,面臨著“三期疊加”所帶來的挑戰,經濟增速放緩不可避免。與此同時,考慮到此前積累的諸多矛盾和挑戰,以及繼續強行維持高增長所可能付出的代價,國家也有意增加了對經濟增速放緩的容忍度,從而讓一直緊繃的增長之弦有喘息調整之機。
當然,考慮到中國經濟的增長潛力、回旋余地以及保證就業和社會穩定的需要,經濟增速既不會,也不能下滑過多,因此在新常態下,從高速增長轉為中高速增長將是一個合適的選擇。
其次是結構,即“經濟結構不斷優化升級”。
雖然在新常態下,經濟增速會有所放緩,但不能簡單地認為增速放緩就是新常態。一般而言,評價經濟發展的標準可以分為兩種——速度和質量。新常態下,對速度的追求雖有所降低,但對質量的提升卻更加重視,這就要求經濟運行的結構更優、效率更高。而這也正是一段時期以來,中國經濟所發生的最大變化。
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最后是動力,即“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”。
多年來,中國經濟的增長在很大程度上屬于投資驅動型,靠的是低成本要素的大量投入,雖然成果顯著,卻也“后患無窮”。而新常態就是要改變這一粗放的增長模式,逐步向集約的發展模式轉變。但在轉變過程中,既不能讓增速放緩變成一落千丈,又要實現結構更優、效率更高,這意味著不能再依賴于傳統的經濟增長引擎,而只能更多地向創新要動力。
新常態之“新”,意味著不同以往;新常態之“常”,意味著相對穩定。決策層首次以新常態來判斷當前中國經濟的特征,并將之上升到戰略高度,表明了中央對當前中國經濟增長階段變化規律有了更為深刻的認識,同時也決定了未來中國宏觀經濟政策的選擇基調。
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