沈陽市四措并舉大力推進土地流轉


年初以來,沈陽市加大土地流轉工作力度,按照“依法、自愿、有償”的原則,在充分尊重農民意愿的基礎上,四措并舉,有力地推動了土地流轉工作快速發展。截止2014年6月20日,全市農村土地承包經營權流轉總面積達到174.8萬畝,居全省第二位;新增67.9萬畝,增長63.6%。
一是制定扶持政策,調動流轉積極性。為鼓勵、引導土地承包經營權流轉,先后出臺了《沈陽市農村土地承包經營權流轉獎補政策實施方案》、《沈陽市農村土地承包經營權流轉獎補政策暨驗收細則》,增加了對經營主體及區縣的獎補政策,全市共安排1000萬元用于土地流轉工作的獎補,明確了流轉登記的實施程序、采用的技術手段和驗收細則。
二是培育新型經營主體,拓寬流轉渠道。目前,沈陽市專業合作社、家庭農場、種糧大戶及產業化龍頭企業等新型農業經營主體逐步成為土地流轉的受讓主體。輝山乳業集團今年上半年在康平縣、法庫縣及沈北新區流轉25萬畝;新民王明武、沈北新區洪蘊來等種糧大戶的流轉規模均達到5000畝以上。新型經營主體流轉土地面積已占全市新增流轉面積60%以上,成為引領土地流轉的重要力量。
三是完善二輪延包后續工作,夯實土地流轉基礎。通過開展“清倉見底”活動,解決了“地塊不實、四至不清、面積不準、權屬不明”等問題,把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶,依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。土地承包管理更加規范,土地權屬更加明晰,為土地流轉創造了條件。
四是完善土地流轉服務體系建設,搭建流轉服務平臺。通過建立縣、鄉、村土地承包經營權流轉市場體系,初步形成了集政策指導、信息發布、合同簽訂和鑒證工作為一體的全方位土地流轉服務網絡,為土地流轉規范化管理和服務搭建了平臺。
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