(2013年考題)

　　某依法必須招標的工程建設項目，采用公開招標(資格后審)方式組織工程總承包招標。招標人編制的招標項目進度網絡計劃如圖3―2所示。

　　注：圖中所標注時間為日歷日，各環節時間滿足相關要求，其中：

　　A.編制招標文件，發布招標公告;B.發售招標文件;C.組織一批投標人踏勘現場;D.組織另一批投標人踏勘現場;E.組織投標預備會;F.投標人提出招標文件需要澄清的問題;G.投標人編寫和提交投標文件;H.發出招標文件澄清與修改;I.招標人和行政監督機構審查投標人營業執照和安全生產許可證，據此決定進入開標的投標文件;J.開標;K.評標委員會制訂評標辦法;L.考察各投標人，將考察結果作為評標依據;M.評標;N.招標人向投標人發出通知，要求投標人進一步澄清、說明有關事項;O.公示中標結果;P.發出中標通知書;Q.就合同非實質性內容進行談判;R.合同訂立;S.中標人進場建設。

　　問 題

　　1.按照招標人編制的網絡計劃，指出其關鍵路徑，并確定按照該計劃完成全部招標工作所需的時間。

　　2.逐一指出上述網絡計劃中的不妥之處，說明理由。

　　參考答案

　　1.按照招標人編制的網絡計劃，其關鍵路徑為A、G、I、J、K、L、M、O、P、R。按照該計劃完成全部招標工作所需的時間為69天。

　　2.上述網絡計劃中的不妥之處與理由如下。

　　(1)不妥之處：C、D工作安排不妥。

　　理由：招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。

　　(2)不妥之處：E工作順序不妥。

　　理由：“組織投標預備會”應在“投標人提出招標文件需要澄清的問題”程序之后。

　　(3)不妥之處：F工作順序不妥。

　　理由：投標人還沒有得到招標文件不會對招標文件提出問題。

　　(4)不妥之處：G工作安排順序不妥。

　　理由：投標人得到招標文件后才能進行編寫投標文件。

　　(5)不妥之處：I工作做法不妥。

　　理由：招標人和行政監督機構無權依據審查執照和許可證的情況來決定進入開標的投標文件，營業執照和安全許可證應該在資格后審時由評標委員會審查。

　　(6)不妥之處：K工作做法不妥。

　　理由：評標委員會必須依據招標文件中的評標辦法進行評標，而不能再另行制訂評標辦法。

　　(7)不妥之處：L工作做法不妥。

　　理由：不存在考察投標人的程序，更不能將考察的結果作為評標依據。

　　(8)不妥之處：N工作做法不妥。

　　理由：評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容做必要的澄清、說明或補正。招標人無權要求。

　　(9)不妥之處：Q工作做法不妥。

　　理由：在中標通知書發出之前，不能就合同任何內容進行談判。

　　(10)不妥之處：S工作安排順序不妥。

　　理由：中標人進場建設應該在簽訂合同后進行。

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　　(2012年考題)

　　某依法必須招標的大型商業中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設計完成后，由施工總承包單位作為招標人選擇確定分包人，其招標文件規定的評標標準、評標方法和合同條款部分內容如下。

　　(1)合同價款：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價;投標報價低于其評標價時，以投標報價為簽約合同價。

　　(2)合同類型：固定總價合同。除設計變更和暫估價根據合同約定據實調整外，合同價格一次性包干。

　　(3)分包范圍：施工圖標示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購物區裝飾施工，由分包人作為招標人與總承包人聯合招標，另行選擇專業單位施工。

　　(4)工程進度款：按月結算工程進度款。總承包人收到總包工程發包人對應款項后7日內支付給分包人。總包工程發包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。

　　(5) 竣工結算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結算資料。雙方就分包工程竣工結算達成一致后，總承包人將分包工程結算價款納入總包工程竣工結算價款中，按總包合同約定提交給總包工程發包人，但是，分包工程最終竣工結算價款以總承包人與總包工程發包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準。竣工結算價款的支付原則同進度款。

　　問 題

　　逐一指出上述評標標準、評標方法和合同條款中存在的不妥之處，簡要說明理由并提出修改建議。

　　參考答案

　　上述評標標準、評標方法和合同條款中存在的不妥之處、理由及修改建議如下。

　　(1)不妥之處：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價。

　　理由：評標價不能作為簽約合同價。

　　修改建議：不論投標報價高于還是低于其評標價，均以投標報價作為簽約合同價。

　　(2)不妥之處：除暫估價根據合同約定據實調整外，合同價格一次性包干。

　　理由：暫估價已包括在固定總價中。

　　修改建議：除非發生合同范圍和工程設計變更及約定外進行調價外，合同價格一次性包干。(3)不妥之處：由分包人作為招標人與總承包人聯合招標，另行選擇專業單位施工。

　　理由：分包工程不能再次分包。

　　修改建議：由總承包人作為招標人，另行選擇專業單位施工。

　　(4)不妥之處：總包工程發包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。

　　理由：分包人與發包人不存在合同關系。

　　修改建議：總包工程發包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也應當向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責任。

　　(5)不妥之處：分包工程最終竣工結算價款以總承包人與總包工程發包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準。

　　理由：分包工程最終竣工結算價款與總包工程發包人竣工結算價款沒有直接聯系。

　　修改建議：分包工程最終竣工結算價款以總承包人與分包人竣工結算價款中裝飾裝修部分的價款為準。

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　　(2011年考題)

　　國有企業××機場有限責任公司，全額利用自有資金新建××機場航站樓，建設地點為A市B區C路D號。經G發展改革委員會批準 (批準文號：G發改[20083]***號)，工程建筑面積120 000 m2，批準的設計概算為98 000萬元，核準的施工招標方式為公開招標，可以自行組織招標。該工程為單體建筑，地下三層，地上三層。根據有關規定和工程實際需要，招標人擬定的招標方案概括如下：自行組織招標;采用施工總承包方式，選擇一家施工總承包企業;要求投標人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質，并至少具有一項規模相近的機場航站樓類似工程施工業績;不接受聯合體投標;采用資格后審方法;計劃2012年3月1日開工建設，2012年3月1日竣工投入使用;為降低潛在投標人投標成本，相關文件均免費發放，也不收取圖紙押金，且為避免文件傳遞出現差錯，所有文件往來均不接受郵寄;給予潛在投標人準備投標文件的時間為招標文件開始發售之日起30個日歷日。該公司租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標開標、評標等招標投標活動的需要(A市沒有建設工程交易中心)，聯系方式均已落實。該工程現已具備施工總承包招標條件，擬于2011年11月13日(星期五)通過網絡媒介發布邀請不特定潛在投標人參與投標競爭的公告。為加快招標進度，公告第二天即開始發放相關文件。

　　問 題

　　請根據上述資料及有關規定對公告內容的要求，編寫該工程施工總承包招標邀請不特定潛在投標人參與投標競爭的公告。(要求邏輯合理、文理通順、文字簡潔)

　　參考答案

　　國有企業××機場有限責任公司新建××機場航站樓

　　公開招標公告

　　招標人決定將本次公告的工程項目的施工通過公開招標方式擇優選定施工單位，現將招標有關事宜公告如下：

　　一、招標條件

　　1.招標項目名稱：新建××機場航站樓。

　　2.招標項目地點：A市B區C路D號。

　　3.批準文件編號：經G發展改革委員會批準(批準文號：G發改[2008]×××號)。

　　4.項目資金來源：全額利用自有資金。

　　5.招標人名稱：國有企業××機場有限責任公司。

　　6.招標人地址：某寫字樓。

　　7.核準的施工招標方式為公開招標，自行組織招標。招標人租用了某寫字樓作為辦公場所，能夠滿足本次招標開標、評標等招標投標活動的需要，該工程現已具備施工總承包招標條件。

　　二、工程建設項目概況

　　工程建筑面積120 000 m2，批準的設計概算為98 000萬元，該工程為單體建筑，地下3層，地上3層，計劃2012年3月1日開工建設，2012年3月1日竣工投入使用。

　　三、投標人資格要求

　　采用施工總承包方式，選擇一家施工總承包企業，要求投標人具有房屋建筑工程施工總承包特級資質，并至少具有一項規模相近的機場航站樓類似工程施工業績;不接受聯合體投標;采用資格后審方法。

　　四、招標文件的獲取

　　1.時間：2011年11月16日～20日。

　　2.地點：某寫字樓。

　　3.方式：相關文件均免費發放，也不收取圖紙押金，所有文件往來均不接受郵寄。

　　五、投標文件的遞交時間

　　潛在投標人準備投標文件的時間為招標文件開始發售之日起30個日歷日。

　　六、公告發布媒體

　　通過網絡媒介發布。

　　七、聯系方式

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