行政組織按照其功能和作用的不同，大體可分為以下一些基本種類：

　　1.領導機關。領導機關也稱首腦機關，是各級政府統轄全局的指揮、決策和督導中心。領導機關是行政組織的中樞，其職能是負責制定行政組織的目標、規劃和政策，對轄區內的重大行政問題進行集中領導與協調，并督導決策的實施。如我國的國務院和地方各級人民政府就屬此類。

　　2.職能機關。職能機關是指在領導機關領導下，負責組織和管理某一專業行政事務的執行機關。它對上受領導機關的指揮和監督，執行領導機關的各種具體指示、方針和政策;對下行使政府的行政管理職能，指導下級相應的行政部門或某些社會公益性組織的活動。如我國國務院所屬部委就屬此類。

　　3.輔助機關。輔助機關是指為領導機關和職能機關實現行政目標而在行政組織內部承擔協助工作的機關。輔助機關的功能主要是為領導機關和職能機關收集信息、提供咨詢、協調溝通各方面的關系、管理日常事務等。輔助機關包括辦公機關、信息機關和咨詢機關。具體說來，又可細分為綜合性輔助機關、專門性輔助機關和咨詢性輔助機關三類。綜合性輔助機關即各級政府的辦公廳(室)、秘書處(科)等，主要處理各種綜合性事務，協助領導處理政務，溝通協調各方面的關系等;專門性輔助機關即各級政府中的人事部門、總務部門、財務部門等;咨詢性輔助機關包括各種智囊團、政策研究室等，其職能主要是為領導機關和職能機關的決策提供各種建議。輔助機關直接聽從行政首長的指揮和命令，它對各專業職能部門沒有直接指揮和監督的權力，但在授權條件下，可以代表行政首長。由于輔助機關是緊靠行政首長的一個組織環節，事實上參與政務、協助決策、溝通關系、協調活動、匯集信息、處理糾紛、培訓人才、管理日常事務，它的效率如何直接關系到領導機關功能的發揮，歷來被認為是一種重要的行政機關。

　　4.直屬機關。直屬機關是指各國政府序列中主管某些專門業務的行政機構。在我國，國務院把一些不便劃歸各部、各委員會管理的專門事務交付給專設的直屬機構管轄，這些直屬機構的法律地位略低于部委，如國家統計局、國家環保局和海關總署等。此外，美國聯邦政府內部，根據國會法令設立的，具有廣泛的立法權、行政權和司法權的獨立機構也屬于直屬機關的范疇。

　　5.派出機關。派出機關是指行政機關依法根據工作需要在一定區域內設立的分支機關或代表機關。派出機關有權代表國家行政機關執行某種特定的任務或執行整體性社會事務。通常情況下，派出機關是中央集權制下行政機關為減輕自身的工作負擔，保證對轄區進行有效控制和管理而設置的，它不是一級政府，其職權受到派出者較強的約束。在我國，各省、自治區人民政府在必要的時候，經國務院同意，可以設立若干行政公署作為它的派出機關。市轄區和市轄區的市人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處作為其派出機關。當然，我國的派出機關還包括國家行政機關有關工作部門派出的代表機關，如海關、公安、鐵路等機關派駐各地的機關以及外交部派駐國外的大使館、領事館以及外交部派駐中國香港、中國澳門的特派員公署等。

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