15、某高速公路施向承包人支付逾期付款違約金工合同采用《公路工程不足施工招標文件》合同條款。發包人委托監理單位進行施工監理。該工程在施工過程中，陸續發生了如下費用索賠和工期索賠事件(假設要求追加的付款金額和延長的工期均符合實際)

　　(1)施工期間，承包人發現由監理人提供的施工圖紙有錯誤，并及時書面通知監理人接到通知后經復核確認該施工圖紙存在錯誤，監理人就此通知發包人和承包人。發包人于是要求設計單位修改。由于圖紙修改造成停工10天。承包人提出延長工期10天和補償費用1萬元的索賠要求。(2)施工期間因下雨，為確保路基填筑質量，總監理工程師下達暫停工令，共停工10天。其中連續6天出現低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續4天出現50年一遇特大暴雨。承包人提出延長工期10天和補償費用2萬元的索賠要求。(3)施工過程中，現場周圍居民稱承包人施工噪音對它們造成干擾，阻止承包人的混凝土澆筑工作。承包人提出延長工期5天和補償費用1萬元的索賠要求。試逐條分析承包人提出的索賠要求是否合理?監理人將如何處理?

　　答：(1)這是發包人的原因或風險造成的屬于可補償延誤。承包人的要求合理。監理人應同意承包人提出的延長工期和補償費用的索賠要求。

　　(2)由于異常惡劣氣候造成的4天停工是承包人不可預見的，屬于不可補償延誤，應同意延長工期4天，而不應給予費用的補償。

　　對于低于雨季正常雨量造成的6天停工，是承包人能遇見的，屬于不可原諒延誤，故不應同意延長工期和費用索賠。

　　(3)這是承包人自身施工組織不善所造成的，屬于不可原諒延誤，故不應給予延長工期和費用索賠。

　　16、某市投資建設一公路項目，該公路建設項目的發包人與2006年3月15日發布該項目施工招標公告，其中載明招標項目是性質、規模、實施地點、獲取招標文件的辦法等事項，還要求參加投標的施工單位如果為本市企業，必須具有一級或二級資質;如果為外地企業，則必須具有一級資質，切近三年內有獲省、市優質工程獎的項目，同時需提供相應的資質證書和證明的人員均按要求在一張表格上登記并簽收。招標文件中明確規定：工期不長于24個月，工程質量目標為優良;2006年4月18日16時為投標截止時間。

　　開標時，由各投標人推舉的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，有招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內容，還宣布了評標和評標委員會名單(共8人，其中招標人代表2人，招標人上級主管部門代表1人，技術老師3人，經濟老師2人)，并授權評標委員會直接確定中標人。試回答下列問題：(1)該項目施工招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規定?請逐一說明。(2)試說明公路工程施工招標的程序是什么?

　　答：(1)該項目施工招標在以下方面不符合《招標投標法》的有關規定：①該項目招標公告中隊本地和外地的投保人在資質等級要求不同是不對的，這屬于“以不合理的條件限制或排斥潛在投標人。”②要求領取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規定，招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數量等情況。③投標截止時間過短，按規定，自招標文件發出之日起至投標人提交文件截止之日止，最短不得少于20天。④評標委員會的名單在中標結果確定之前應當保密，而不應在開標時宣布。⑤評標委員會應由招標人代表和技術、經濟老師組成，而且技術、經濟老師占總人數的2/3以上。因此，評標委員會人員組成中招標人上級主管部門代表2人不對;而且技術、經濟老師人數不應為5人。

　　(2)公路工程施工招標程序為：①確定招標方式。采用邀請招標的，應當按照國家規定報有關部門審批;②編制投標資格預審文件和招標文件。招標文件應按規定報主管部門備案;③發布招標公告，發售投標資格預審文件;采用邀請招標的，可直接發出投標邀請書，發售招標文件。④對潛在投標人進行資格審查;⑤向資格預審合格的潛在投標人發出投標邀請書和發售招標文件;⑥組織潛在投標人考察投標項目工程現場，召開標前會;⑦接受投標人的投標文件，公開開標;⑧組建評標委員會評標，推薦中標候選人;⑨確定中標人。評標報告和評標結果按有關規定備案并公示;⑩發出中標通知書;11 與招標人訂立公路工程施工合同。

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