17、某高速公路項目，施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。該工程施工過程中發生如下事件：在進行路基施工時發生了降雨，為了保證路基填筑質量，總監理工程師與2006年8月20日下達了暫停施工指令，共停工15天。其中連續10天出現了低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候，連續5天出現了50年一遇特大暴雨。向別人在2006年10月20日將索賠通知書直接提交給發包人，要求發包人給予5天的工期延長和經濟損失補償10萬元的索賠要求。試問，該承包人提出的工期索賠及費用索賠的要求是否成立，為什么?

　　答：承包人提出的工期索賠及費用索賠要求不成立。原因如下：(1)承包人提出工期索賠及費用索賠的時間已超過了合同規定的時間要求。《公路工程標準施工招標文件》合同條款規定：①工期索賠或費用事件發生后28天內承包人應向監理人發出索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。②承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式提交索賠通知書。索賠投資的應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。 承包人提出工期索賠及費用索賠均超過合同規定的時限。(2)提出工期索賠及費用索賠的程序不正確。 承包人應將要求延期及索賠的意向通知書和索賠通知書提交監理人，而不是發包人。

　　18、某當涂前工程處在公路項目施工進度網絡計劃的關鍵線路上，承包人為了使項目工期不受影響，在該擋土墻開工報告中，計劃在夜間進行混凝土澆筑，該報告得到了監理人的批準。但在施工工程中，現場周圍居民因承包人在夜間施工影響其信息，阻止承包人在夜間施工，致使該擋土墻沒能按批準的計劃工期完工，并導致整個工期推遲5天。承包人在合同規定的時限內立即向監理人提交了工期索賠和費用索賠意向通知書及索賠通知書，要求延長工期5天和追加付款5萬元。試問向別人提出的工期索賠和費用索賠要求是否成立，為什么?

　　答：承包人提出的工期索賠和費用索賠的要求不成立。 因為該工期索賠及費用索賠事件的發生完全是承包人自身施工組織的原因造成的，屬于承包人應承擔的風險。《公路工程標準施工招標文件》合同條款規定，在合同許可的范圍內，實施和完成本合同工程及缺陷修復工程中的一切施工作業，應不影響臨近建筑物、構造物的安全與正常使用，也不干擾群眾的生產、生活和通行。如果發生上述情況，并由此導致索賠、賠償、訴訟費用及其他開支的，應由承包人承擔一切責任及費用。

　　該合同條款還規定，為了保護施工現場附近居民的夜間信息，對居民區150m以內的施工現場施工時間應加以控制。

　　該合同條款還規定，承包人應按個頭約定的構造沒人和施工進度要求，標準施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業和施工方法的正確性、完備性和安全可靠性負責。

　　因此，承包人的施工組織計劃的正確性和完備性應由自身負責。盡管高計劃已得到了監理人的批準，但不能因此而解除承包人根據合同規定應負的任何責任或義務。

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