參考答案

　　第一題

　　1.《招標投標法》中規定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。

　　2.該工程若采用邀請招標方式違反有關規定。因為根據《招標投標法》的規定由政府全部投資興建的省級重點項目，應采取公開招標。

　　3.本案例中的要約邀請是招標人的招標公告，要約是投標人提交的投標文件，承諾是招標人發出的中標通知書。

　　4.招標人對投標單位進行資格預審應包括以下內容：投標單位組織與機構和企業概況;近3年完成工程的情況;目前正在履行的合同情況;資源方面，如財務狀況、管理人員情況、勞動力和施工機械設備等方面的情況;其他情況(各種獎勵和處罰等)。

　　5.該項目在招標投標過程中的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：決定對該項目進行施工招標。

　　理由：本項目征地工作尚未全部完成，不具備施工招標的必要條件，因而尚不能進行施工招標。

　　(2)不妥之處：招標人委托咨詢單位編制了兩個標底。

　　理由：不應編制兩個標底，《招標投標法》規定，一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。

　　(3)不妥之處：招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題做了書面答復后組織各投標單位進行了現場踏勘。

　　理由：現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現場條件也可能提出問題。

　　(4)，不妥之處：招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標。

　　理由：招標人不應僅宣布四家承包商參加投標。按國際慣例，雖然承包商A在投標截止時間前撤回投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內容。

　　(5)不妥之處：評標委員會委員由招標人直接確定。

　　理由：評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。按規定，評標委員會中的技術、經濟老師，一般招標項目應采取(從老師庫中)隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。

　　(6)不妥之處：雙方于10月13日簽訂了書面合同。

　　理由：訂立書面合同的時間過遲。按照《招標投標法》的規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內訂立書面合同，而本案例已超過30日。

　　第二題

　　1.評價監理人，主要從監理人資質、監理業績、人員構成、素質及執業資格、質量管理體系、必要的檢測設備和監理方法與措施等方面進行評價。

　　監理投標文件一般包括以下內容：①投標函，遞交投標要約;②監理費計算表，表明其投標報價的依據與計算過程;③企業資質，衡量投標人是否具有國家有關行政管理部門認可的資質條件;④監理大綱，衡量投標人針對本招標項目如何實施“三控三管一協調”;⑤項目監理部人員及相關證明材料，衡量投標人派往招標項目的人員素質，如總監理工程師、專業監理工程師的執業或職業資格、業績、履歷等，是否符合本項目對監理工程師的要求;⑥其他輔助材料，如監理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。

　　2.工程施工組織設計一般包括：①編制依據;②工程概況;③施工部署;④施工準備工作;⑤主要項目施工方法;⑥各項需用計劃;⑦主要技術管理措施，包括質量管理體系與措施，安全、消防管理體系與措施，環境管理體系與措施，進度計劃與措施、冬雨期施工措施等;⑧附錄，包括工程進度計劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

　　施工組織設計從性質上不屬于合同組成部分。

　　對施工組織設計的評審方法分為定性評審和定量評審兩種。

　　3.經評審的最低投標價法，適用于投標人普遍掌握招標項目的施工技術與施工工藝，招標人單一追求投資效益最大化的施工招標項目;其他項目可以選擇綜合評估法。

　　單純從節省工程投資角度考慮，宜選擇經評審的最低投標價法。

　　4.工程設計、監理等咨詢類招標之所以不采用經評審的最低投標價法評標，其中主要原因有兩個：①工程設計、監理等咨詢類行業是依據專業人員的智慧、經驗提供咨詢建議，進而為委托人創造經濟效益的行業。這里，人自身素質的高低直接決定咨詢成果的優劣，從而決定其咨詢成果對委托人貢獻的大小。②工程設計、監理，特別是國家價格主管部門出臺過咨詢服務收費標準行業，不宜以價格高低確定咨詢人。《價格法》規定，收費價格分為政府定價、政府指導價和市場調節價三種形式。對于依法必須進行監理的項目，其收費標準為政府指導價，即收費標準允許上下浮動20%，但絕對不允許超出這個范圍，否則視為惡意競爭，違反《價格法》。所以咨詢類項目招標，不宜采用經評審的最低投標價法確定中標人。

　　編輯推薦：

　　招標師合格標準

　　招標師證書領取

　　2013年招標師考試網上輔導招生簡章

　　2013年招標師考試VIP套餐，不過免費重學