2013年審計師《審計專業相關知識》復習：行政訴訟法
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第四節 行政訴訟法
一、行政訴訟的概念和特征
(一)行政訴訟的概念
行政訴訟指公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法審理并做出判決的活動。
(二)行政訴訟的特征
1.原告(行政相對人)：與行政機關的具體行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織。
2.被告：做出具體行政行為的行政機關。
3.按照司法程序解決行政糾紛的活動，不同于民事訴訟和行政復議。
二、行政訴訟的特有原則
1.被告對做出的具體行政行為負舉證責任原則，被告不得向原告和證人收集證據;
2.人民法院對具體行政行為的合法性進行審查原則，不查適當性，除非顯失公平;
3.人民法院審理行政案件不適用調解原則，除了行政賠償訴訟;
4.行政訴訟不停止具體行政行為執行原則。
三、行政訴訟的受案范圍
人民法院不受理的情形：
1.國防、外交等國家行為，以及經憲法和法律授權的國家機關宣布緊急狀態、實施戒嚴和總動員等行為;
2.行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;
3.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;
4.法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為;
5.公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為;
6.調解行為以及法律規定的仲裁行為;
7.不具有強制力的行政指導行為;
8.駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;
9.對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
四、行政訴訟管轄
行政訴訟管轄分為級別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄四種。
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