物業使用與維護詳解(五)


利用物業共用部位、共用設施設備經營應當遵守有關規定
《條例》關于利用物業共用部位、共用設施設備進行經營,主要作三方面的規定:一是原則規定了利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的辦理程序,二是明確相關業主、業主大會、物業管理企業對利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的事前否決權,三是確定業主由于物業共用部位、共用設施設備經營所得收益的使用方向。
利用共用部位、共用設施設備經營需要征得相關業主的同意是因為經營行為可能對其權益造成影響。例如,在業主窗戶下設置霓紅燈廣告,就可能會影響業主的休息。這里的相關業主,主要是指直接受到經營行為影響的業主。利用共用部位、共用設施設備經營需要征得業主大會的同意是因為業主大會代表和維護著物業管理區域內全體業主的合法權益。利用與全體業主利益密切相關的共用部位、共用設施設備來從事經營活動,自然應當取得業主大會的同意。
利用共用部位、共用設施設備經營需要經過物業管理企業的同意是由物業管理企業的服務性質和服務內容決定的。物業管理企業是由全體業主選聘的,承擔物業管理區域內的具體管理服務任務。因此,物業管理企業要從維護全體業主合法利益和有利于更好的提供物業管理服務的角度出發,發揮其對物業管理事項、物業管理區域全面情況比較熟悉和具有一定的技術、經營經驗的特長,全面分析考慮利用共用部位、共用設施設備經營是否安全可行并符合全體業主的合法權益。當然,物業管理企業不得借機實現企業的私人經濟利益或者達到自己的目標。
關于利用共用部位、共用設施設備經營所得經營收益的使用問題,各方面的認識比較一致,即應當優先用于補充住宅專項維修資金。主要理由有兩點:一是收益來源于利用共用部位、共用設施設備經營所得,應該主要用于其維修養護;二是住宅專項維修資金是房屋的“養老金”,由全體業主按照產權份額分期繳納,一旦急需時所需數量較大,利用共用部位、共用設施設備經營所得補充住宅專項維修資金有利于及時籌備所需資金。同時,為尊重全體業主的意愿和特殊使用需要,本條規定“業主所得收益也可以按照業主大會的決定使用”。
需要說明的是,利用共用部位、共用設施設備經營的前提是,必須符合國家、地方有關共用部位、共用設施設備安全使用、管理等相關要求及規定。在征得相關業主、業主大會、物業管理企業的同意后,還必須按照國家有關法律法規的規定辦理有關合法經營手續。
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