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　　公共建筑和共用設施規劃用途不得擅自改變

　　物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，是滿足業主正常的生產、生活需求所必需的。因此，無論業主大會、業主委員會、業主和物業管理企業，都不得擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途。但是，因原規劃設計不合理或實際需要，存在確需改變公共建筑和共用設施用途的客觀情況。為保證城市規劃的有序進行和防止對公共利益造成侵害，對確需改變公共建筑和共用設施用途的情況，當事人必須依照法律程序進行，通過向規劃部門提出申請，經規劃部門批準后方可實施。

　　由于改變公共建筑和共用設施用途可能影響到物業管理企業的正常管理，因此《條例》要求業主確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法向規劃部門辦理有關手續后告知物業管理企業，以便物業管理企業及時調整管理方案。如果變更用途涉及物業管理企業合同權益，雙方還應就有關權益作出相應調整。

　　由于物業公共建筑和共用設施屬于物業管理區域內全體業主所有，因此物業管理企業無權決定改變公共建筑和共用設施用途，確需改變公共建筑和共用設施用途的，物業管理企業應當提請業主大會討論決定同意后，由業主委員會依法辦理有關行政審批手續。關于改變公共建筑和共用設施用途應當辦理的具體手續，其他法律法規已有相應規范，因此《條例》只是強調業主應當依法辦理有關手續。例如，根據《公共文化體育設施條例》規定，確需改變公共文化體育設施用途的，有關地方人民政府在作出決定前，應當組織老師論證，并征得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報上一級人民政府批準。涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批準前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。

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