主要國家和地區的土地制度

　　1.美國

　　(1)現行土地所有制。美國是現代資本主義的典型，但其土地并非全部私有。美國關于土地所有權的規定不同于同為資本主義國家的歐洲國家。目前在美國，土地所有者擁有地下的一切財富，可以自由開采地下資源，或者將地下資源單獨出售給別人。上述行為的惟一條件是他必須遵守政府關于環境保護的規定并照章納稅。

　　(2)現行土地使用制。美國所有土地都實行有償使用。美國法律明確規定土地可以買賣和出租。聯邦政府為了國家和社會公益事業，興建鐵路、公路及其他設施，需要占用州屬公有土地或私人土地，也要通過交換或購買的方式取得。通訊、輸電、輸油等管線要通過公有土地的地上或地下，都必須向土地管理局通行權處申請批準，并支付租金。目前美國聯邦政府的公有土地收入，是僅次于稅收收入的政府第二大財政來源。

　　(3)土地管理機構。美國在內政部內設土地管理局，主要負責對聯邦政府土地的管理，并對州和私人土地進行協調。美國土地管理工作，實際上是一種分層次、按類別進行管理的類型，即其他聯邦政府機構也參與土地的管理工作。

　　2.英國

　　(1)現行土地所有制。英國的土地雖然在法律上屬于英王(國家)所有，但完全擁有土地權益的土地持有人純粹是該土地的永久占有者，只要他不違反土地法、土地規劃或侵犯他人利益，就可以隨心所欲地占有和使用土地。因此，在實際中這些土地持有人也往往不嚴格地被稱做地主。

　　(2)土地管理機構。英國在中央一級不設置統一的土地管理機構，只是由若干部委分類管理。農業用地，由農漁食品部土地管理局管理，主要職責是負責農業用地的使用、統計、地籍管理與繪制土地分類圖。森林和林業用地，由林業委員會管理。而城市用地，則由環境部管理。

　　3.德國

　　聯邦德國的土地管理分散在許多部門管理，通過立法，形成各部門的分工合作制度。土地管理的部門有州測量局、地方法院土地登記局、土地整理司。國家財政部主管農業用地評價和地產價值評價。州發展規劃與環保部主管各級土地利用規劃工作。德國土地管理機構負責地籍資料的采集、編繪、保管、更新、統計和提供利用，土地登記、土地評價、土地利用規劃和土地整理。

　　4.日本

　　(1)現行土地所有制。日本現行的土地制度是土地私有制。其土地私有制，是一種法律上承認個人或私人可以占有土地的制度，但這并不意味著全部土地都為私人所有。在日本，除個人或股份(有限)公司等法人占有土地外，國家和都、道、府、縣、市、町、村等地方公共團體也占有土地。

　　(2)現行土地使用制。日本的國有土地和公共土地主要是為了國家及國民的利益而使用的，更強調生態保護。日本的非土地所有人利用土地主要體現在其民法的地上權和永佃權中。

　　(3)土地管理機構。日本全國城鄉土地都劃歸國土廳土地局管理。國土廳土地局下設土地政策、土地利用、地價調整、國土調查四個課。

　　5.中國中國香港

　　(1)現行土地所有制。中國香港在1997年7月1日前，為英國所統治，其全部土地俗稱“官地”。我國1997年7月1日恢復對中國香港行使主權之后，中國香港土地全部回歸中國。根據《中華人民共和國中國香港特別行政區基本法》規定，現行中國香港的全部土地均屬于國家所有。

　　(2)土地使用權制度。中國香港土地使用制是土地租用制，即：目前中國香港沿襲了英國的土地批租制度。其特點是只租不買斷，除授予圣約翰大教堂永久業權外，其余僅將土地經營權、使用權以一定年限出租給承租人。同時，在租用時，土地使用者要支付“地價”，政府還要與政府簽訂土地契約。

　　(3)土地管理制度。中國香港特區政府現行行政管理機構設置序列是司、局、署、處。地政總署是中華人民共和國中國香港特別行政區政府發展局轄下的部門，成立于1982年4月1 日。專責管理中國香港政府的土地及行政，主要職能包括批出土地作發展用途、土地及物業估價、征收私人土地作公共項目用途、重批及修改土地契約、土地管制及執行契約、維持大地測量監控網絡、土地界線測量、航空測量、繪制地圖、維修位于未撥用的政府土地上的斜坡，以及審批預售樓花同意書和大廈公契等。地政總署下設法律咨詢及田土轉易處、地政處、測繪處和行政處。地政總署原隸屬房屋及規劃地政局，2007年7月1日決策局重組后劃入新成立的發展局。

　　目前，中國香港的土地出讓方式主要包括四種方式，即：拍賣、招標、私人協議和臨時出租。中國香港還建立了土地業權的抵押和轉讓制度、土地征收制度、土地注冊制度等項土地管理制度。

　　6.中國中國臺灣

　　(1)土地所有權制度

　　中國臺灣現行的土地制度，按照中國臺灣當局的說法，是“平均地權”的土地制度， 這種土地制度“既非單一的土地公有制，亦非純粹的土地私有制，而是二者之綜合發展。實際上，目前我國中國臺灣實行土地所有權制的基礎是土地私權制。土地分為公有土地和私有土地。公有土地主要指當局所有的土地，人民依法取得土地所有權為私有土地。

　　源地國有，系構成平均地權體系的三大要目。

　　(2)土地他項權制度。在中國臺灣，土地他項權主要包括地上權、永佃權、地役權、抵押權、典權、耕作權、租賃權等七種。

　　(3)土地管理制度。中國臺灣土地管理機構，習稱地政機關，中國臺灣《土地法》規定，“中央”、省、市、縣均應設立專管地政的機關。 中國臺灣對土地使用性質的管制，主要是規定土地的用途，以排除妨礙主要用途的其他使用。對土地使用強度的管制，主要是通過規定容積率和建蔽率(覆蓋率)來實行。不同的用途和位置，一般規定有不同的容積率和建蔽率。同時，中國臺灣實行私有土地面積最高額限制及農地保護政策，實施土地管制。

　　例題：下列關于美國的土地制度，正確的是()。

　　A.美國是現代資本主義的典型，其土地全部私有

　　B.所有土地都實行有償使用

　　C.美國法律規定土地可以買賣和出租

　　D.美國于內政部內設土地管理局，主要負責對聯邦政府土地的管理

　　E.美國是現代資本主義的典型，但其土地并非全部私有

　　答案:BCDE

　　解析: 美國是現代資本主義的典型，但其土地并非全部私有。