財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德輔導：政府采購法律制度(2)
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二、政府采購的概念$lesson$
政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
(一)政府采購的主體范圍
《政府采購法》規(guī)定：“在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。”即在我國境內進行的各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為適用《政府采購法》
《政府采購法》的適用范圍有四個方面的例外情況：
1.軍事采購
2.采購人使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。
3.因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》
4.中國香港、中國澳門兩個特別行政區(qū)的政府采購不適用本法。
(二)政府采購的資金范圍
國家機關、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金購買貨物、服務和工程的活動，都應當實行政府采購制度。政府采購主要適用于使用財政性資金的情況。財政性資金，即財政預算內和財政預算外資金，來源于稅收和政府部門及所屬事業(yè)單位依法收取的費用以及履行職責獲得的其他收入。
(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標準
政府采購限額標準的制定，實行分級管理。其中，屬于中央預算的政府采購項目，限額標準由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。
政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布：屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。
(四)政府采購的對象范圍
政府采購的對象范圍涉及各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。
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