財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德輔導(dǎo)：政府采購法律制度(2)

更新時間：2011-11-09 14:23:54 來源：|0

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　　二、政府采購的概念$lesson$

　　政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　(一)政府采購的主體范圍

　　《政府采購法》規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。”即在我國境內(nèi)進(jìn)行的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用《政府采購法》

　　《政府采購法》的適用范圍有四個方面的例外情況：

　　1.軍事采購

　　2.采購人使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。

　　3.因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》

　　4.中國香港、中國澳門兩個特別行政區(qū)的政府采購不適用本法。

　　(二)政府采購的資金范圍

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用財(cái)政性資金購買貨物、服務(wù)和工程的活動，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購制度。政府采購主要適用于使用財(cái)政性資金的情況。財(cái)政性資金，即財(cái)政預(yù)算內(nèi)和財(cái)政預(yù)算外資金，來源于稅收和政府部門及所屬事業(yè)單位依法收取的費(fèi)用以及履行職責(zé)獲得的其他收入。

　　(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

　　政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)行分級管理。其中，屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

　　政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。

　　屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布：屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

　　(四)政府采購的對象范圍

　　政府采購的對象范圍涉及各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

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