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2011《初級經濟基礎》:行政法基礎知識(9)

更新時間:2011-01-10 14:13:25 來源:|0 瀏覽0收藏0

  7、行政處罰的適用 $lesson$

  (1)行政機關和組織在依法實施行政處罰時,應當責令當事人改正或限期改正違法行為。

  對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  對14周歲以下的人,不予行政處罰;

  已滿14周歲不滿18周歲的人,有違法行為的,從輕或減輕處罰。

  精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應當責令其監護人嚴加看管和治療。

  間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。

  (2)當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:

  主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

  受他人脅迫有違法行為的;

  配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

  其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

  (3)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

  (4)違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。

  (5)違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金。

  (6)違法行為在 2 年內未被發現的,不再給予行政處罰;法律另有規定的除外。期限從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。

  8、行政處罰的決定

  (1)行政機關在作出行政處罰決定之前

  應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。

  當事人有權進行陳述和申辯。

  行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。

  行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

  (2)行政處罰法的三種程序

 ?、?簡易程序

  簡易程序是指違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。

  當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  ② 一般程序

  一般程序是指除可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。

  行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前,不依照行政處罰法的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

 ?、?聽證程序

  聽證程序是指行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。

  當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

  (3)行政處罰決定

  依法必須采用書面形式。即不論采用何種程序都要填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并依法交付當事人。

  (4)行政處罰決定依法作出后

  當事人要在行政處罰決定的期限內予以履行。

  當事人對行政處罰決定不服、申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰一般也不停止執行。法律另有規定的除外。

  例題:

  1、(課后習題)下列各項中,屬于《中華人民共和國行政處罰法》規定的行政處罰的種類的是( )。

  A. 警告 B. 罰款 C. 沒收違法所得

  D. 責令停產停業 E. 通報批評

  正確答案:ABCD

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