(二)國防費支出

　　1、含義

　　國防費支出是用于國防建設(shè)和人民解放軍方面的費用。

　　2、內(nèi)容：轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　國防費支出包括：國防費、民兵建設(shè)費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費。

　　我國國防費始終堅持“嚴格控制、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的原則，建立完善的管理機制和法規(guī)制度。

　　我國國防費全部納入國家預(yù)算安排，實行財政撥款制度，按《預(yù)算法》實施管理，國防費預(yù)、決算由全國人民代表大會審批，由國家和軍隊的審計機構(gòu)實施嚴格的審計和監(jiān)督。

　　3、國防費規(guī)模及其占財政支出和GDP比重變化有時平穩(wěn)，有時波動很大。

　　國防費的合理規(guī)?？刹扇?ldquo;計劃-方案-預(yù)算”的制度預(yù)計。具體如下：

　　一國可以首先確定所需的軍事打擊力度規(guī)模，然后為此制定軍事措施計劃，再為執(zhí)行各個計劃項目擬定各種可以替代的實施方案，對各方案的成本效益進行分析比較，選定成本最小而效益最大的方案，最后根據(jù)被選定的方案所需資金，編制國防支出的預(yù)算。

　　該制度最早由美、英等國在第二次世界大戰(zhàn)期間使用。

　　(三)文教、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)支出

　　1、教育支出

　　教育分為初等、中等、高等幾個層次。其中

　　(1)初級教育規(guī)定了若干年的義務(wù)教育。

　　所謂義務(wù)教育是保證公民基本素質(zhì)的教育，既是每個公民的一種權(quán)利，也是公民的一種義務(wù)，帶有強制性，每個公民都可以無差別的享受這種教育，所以義務(wù)教育并非混合產(chǎn)品，而是純公共產(chǎn)品。

　　(2) 義務(wù)教育以外的高層次教育，主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育，具有兩面性

　?、俑邔哟谓逃翘岣吖袼刭|(zhì)的教育，可以為國家培養(yǎng)建設(shè)人才，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，因而屬于公共產(chǎn)品的范疇。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　?、谑芙逃呖梢詮母邔哟谓逃蝎@得更多更高的知識和技能，為將來找到一份好職業(yè)、獲得較高收入、擁有較多晉升機會奠定了基礎(chǔ)。即個人從高級教育中得到的利益是內(nèi)在化和私人 化的，而且一個人接受高等教育，就會減少另一些人接受高等教育的機會，因此，義務(wù)教育以外的高層次教育，不屬于公共產(chǎn)品，而是屬于混合產(chǎn)品。

　　從實踐來看，各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是因為教育具有三個特點：

　　(1) 當(dāng)今社會已進入知識經(jīng)濟時代，科技進步已成為經(jīng)濟增長的動力，而科技進步又是來源于教育。

　　(2) 避免因收入差距而形成受教育機會的不公平。

　　(3) 教育資本市場的不發(fā)達和不完善，由政府主辦教育服務(wù)并為教育貸款提供擔(dān)保，則有助于彌補教育資本市場的不足。

　　理論和實踐都證明，一國財政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響教育經(jīng)費效益的主要因素。

　　發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵，在于加大初等教育的投資，提高初等教育經(jīng)營在教育經(jīng)費中的比重。

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