第一節 購買性支出

　　學習要求：

　　1. 掌握行政管理、文教科學衛生支出、財政投資性支出的意義、內容

　　2.熟悉國防費支出的內容

　　具體內容：

　　購買性支出包括：社會消費性支出和財政投資性支出

　　兩者區別：社會消費性支出是非生產的消費性支出，它的使用并不形成任何資產

　　兩者聯系：在必要的限度內，它們都是為社會再生產的正常運行所必需的，而且，就其本質來說，社會消費性支出滿足的是純社會共同需要，正是這種支出構成了財政這一經濟現象存在的主要依據。

　　一、 社會消費性支出

　　社會消費性支出包括：行政管理費、國防費轉自環 球 網 校edu24ol.com

　　文教、科學、衛生事業費以及工交商農等部門的事業費

　　從世界各國的一般發展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規模總的是呈現一種擴張趨勢。

　　相對規模在一定發展階段也是擴張趨勢，達到一定規模則相對停滯。當然其中有些項目增長較快，相對規模在上升，而有些項目增長較慢，相對規模在下降。

　　【例題1--07年單選】從世界各國的一般發展來看，社會消費支出絕對規模的變化趨勢是( )。

　　A.不斷擴張

　　B.不斷萎縮

　　C.先擴張，到一定階段停滯

　　D.先擴張，后停滯，最后萎縮

　　答案：A

　　解析：從世界各國的一般發展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規模總的是呈現一種擴張趨勢。相對規模在一定發展階段也是擴展趨勢，達到一定規模則相對停滯。

　　(一)行政管理費支出

　　1、行政管理費支出的含義：

　　行政管理費支出是財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構行使其職能所需的費用。

　　2、分類：

　　黨政機關經費、行政業務費

　　行政支出：干部訓練費及其他行政費用

　　各級公安經費、公安業務費

　　公安支出 警察學校和公安干部培訓學校經費及其他公安經費

　　按支出內容不同分為：

　　國家安全支出 安全機關經費、司法檢察業務費、司法學校與司法檢察干部培訓經費及其他司法檢查費

　　外交支出：駐外機構經費、出國費、外賓招待費和國際組織會議費

　　人員經費：工資、福利費、離退休人員費用及其他

　　按費用要素分為：

　　公用經費：公務費、修繕費、設備購置費和業務費

　　3、行政管理支出的絕對規模不斷增長的必然性

　　(1)世界各國一般都是行政管理支出的絕對數是增長的，但它在財政支出總額

　　中所占的比重應是下降趨勢。

　　(2)我國自改革開放以來，行政管理支出一度出現了上升的趨勢。

　　改革措施：

　　在經濟體制改革不斷深化的同時，深化政治體制和行政體制改革，精簡機構、壓縮黨政人員的編制，加強行政管理費的管理和監督，提高行政經費的效率，是經濟發展和經濟體制改革的內在要求。

　　設置哪些機構，行政管理費用應當維持多大規模，最終還是要通過正常的政治程序來完善和解決，為此要推進政治程序的科學化和民主化，提高透明度，使公民也能得到充分的信息并實施有效的監督。

　　遵循“精簡、統一、效能”的原則。

　　【例題2--多選】公用經費包括( )

　　A設備購置費 B離退休人員費 C 業務費 D工作人員差旅費 E修繕費

　　答案：ACDE

　　解析： 行政管理費支出

　　人員經費：工資、福利費、離退休人員費用及其他

　　按費用要素分為：

　　公用經費：公務費、修繕費、設備購置費和業務費

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