2010經(jīng)濟師中級財稅預習:財政支出的內(nèi)容(3)


2、科學研究費支出
(1)用于外部效應較強的科學研究活動(主要是基礎科學)的經(jīng)費應由政府承擔
可以通過市場交換來充分彌補成本的科學研究(主要是應用性研究),可由微觀主體來承擔
(2)我國財政用于科學研究支出及其占財政支出和GDP比重基本上是逐年有所提高。
同時還通過科技三項經(jīng)費、稅收優(yōu)惠和財政補貼等多種渠道,鼓勵和帶動民間科技投入。但財政撥款的科技支出只是科技投入的一條渠道,更主要的是采取相應的政策鼓勵廣大企業(yè)擴大自主積累,增加科研費用。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(3)從我國目前情況看,企業(yè)的科研能力不如科研機構和高校是比較明顯的,因此以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新體系有待加強。
【例題5--課后題第5題】我國財政用于科學研究方面的支出情況是( )
A支出額上升,占財政支出比重也上升
B支出額上升,占財政支出比重下降
C支出額下降,占財政支出比重下降
D支出額下降,占財政支出比重下降
答案:A
3、衛(wèi)生支出
(1)公共衛(wèi)生領域包括安全飲用水、傳染病與寄生蟲的防范和病菌傳播媒介的控制;公共衛(wèi)生支出還包括提供衛(wèi)生防疫類的活動。這些均屬于公共產(chǎn)品,應由政府提供。
(2)世界銀行提出了政府要對衛(wèi)生事業(yè)進行干預的三條理由:
?、贉p少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進行干預的最直接的理論基礎
②許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關的服務是公共產(chǎn)品,其作用具有外部性
?、奂膊★L險的不確定性和保險市場的缺陷
【例題6--課后題第2題】文教科學衛(wèi)生支出屬于( )
A積累性支出 B 消費性支出 C 補償性支出 D轉(zhuǎn)移性支出
答案:B
解析:社會消費性支出包括:
行政管理費、國防費
文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費以及工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費
4、加強管理,提高文教科學衛(wèi)生支出的效益轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
(1)逐步規(guī)范財政資金供應范圍
(2)改革和完善文教科學衛(wèi)生事業(yè)單位的財務制度
事業(yè)單位財務制度體系由三個層次組成,即事業(yè)單位財務規(guī)則、行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度和事業(yè)單位內(nèi)部財務管理具體規(guī)定。其中事業(yè)單位財務規(guī)則是整個事業(yè)財務制度體系中最基本、最高層次的法規(guī)。
(3)改革事業(yè)單位管理
(4)推行定額管理,改進資金分配辦法
新的分配辦法是在定額管理的基礎上,實行“零基預算法”。
(5)多種形式發(fā)展事業(yè),多渠道籌集資金,實行收支統(tǒng)一管理。
現(xiàn)行管理體制規(guī)定,事業(yè)單位要將全部收入,即包括預算內(nèi)撥款、預算外收入以及其他各類收入統(tǒng)統(tǒng)納入預算,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,實行收支統(tǒng)一管理,建立全面反映單位全部財務收支及財務活動的新型的單位財務管理體系。
【例題7—08年單選】下列關于文教科學衛(wèi)生支出的表述中,正確的是( )。
A.教育屬于公共產(chǎn)品,其支出應全部由政府財政承擔
B.公共衛(wèi)生支出應由政府財政承擔
C.應用科學研究的經(jīng)費應由政府財政提供
D.我國現(xiàn)行對事業(yè)單位的財政管理方法為全額管理
【答案】B
【解析】義務教育屬于公共產(chǎn)品,高等教育屬于混合產(chǎn)品,教育投資應以政府投資為主。A錯誤;公共衛(wèi)生支出屬于公共產(chǎn)品,應由政府財政承擔;B正確;基礎科學研究的經(jīng)費應由政府財政提供,應用科學研究的經(jīng)費可由微觀主體承擔;C錯誤;我國現(xiàn)行對事業(yè)單位的財政管理方法為 “統(tǒng)收統(tǒng)支”和“收支兩條線”的財務管理體制,D錯誤。
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