中國統計學:2011年地區發展與民生指數(DLI)報告
為客觀、全面反映各地區發展與民生狀況,中國統計學會組織有關老師研究并測算了各地區發展與民生指數(Development and Life Index, DLI)[1]。該指數是在原綜合發展指數的基礎上,為了更加突出地反映民生改善情況,調整補充部分指標后修訂而成的。地區發展與民生指數評價指標體系包括經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設、科技創新、公眾評價六大方面,共42項指標。指數的計算與合成借鑒了聯合國人類發展指數(HDI)等有關方法,根據指標的上、下限閾值來計算各個指標的評價指數(即無量綱化),指數介于0至100之間,根據指標權重合成分類指數和總指數。測算結果顯示,2011年各地區發展與民生指數均比上年有所提高。
一、四大區域[2]發展與民生指數穩步提高,中、西部地區增速較快
2011年,四大區域的發展與民生指數,東部地區最高,為69.53%[3],比上年提高2.50個百分點;東北地區次之,為60.22%,比上年提高2.19個百分點;中部地區和西部地區分別為58.33%和55.41%,分別比上年提高2.73和2.79個百分點(見圖1)。從指數的增速看,西部地區最快,為5.30%;中部地區次之,為4.91%;東北地區和東部地區分別為3.78%和3.73%(見圖2)

圖2:2011年四大區域發展與民生指數比上年增長比較
測算結果還表明,從2000年以來,我國四大區域發展與民生指數均穩步提高。2011年與2000年相比,東部地區由46.66%提高到69.53%,中部地區由36.98%提高到58.33%,西部地區由34.61%提高到55.41%,東北地區由40.55%提高到60.22%(見圖3)。

二、四大區域分項指數均有不同程度的提高
發展與民生指數由經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設和科技創新五個類別的分項指數組成,與2010年相比,2011年四大區域的各分項指數均有不同程度的提高。
東、中、西部和東北地區經濟發展類指數分別為80.38%、64.32%、64.24%和74.71%,比上年分別提高1.24、2.22、3.01、1.69個百分點。
東、中、西部和東北地區民生改善類指數分別為73.89%、63.42%、57.96%和65.05%,比上年分別提高3.20、2.75、3.56、3.10個百分點。
東、中、西部和東北地區社會發展類指數分別為69.15%、66.71%、64.66%和66.99%,比上年分別提高3.23、3.30、3.58、1.78個百分點。
東、中、西部和東北地區生態建設類指數分別為70.98%、62.93%、58.86%和59.82%,比上年分別提高1.92、2.19、1.02、3.25個百分點。
東、中、西部和東北地區科技創新類指數分別為41.10%、18.12%、15.60%和15.63%,比上年分別提高2.84、3.40、2.04、0.44個百分點(見圖4)。

圖4:2011年四大區域發展與民生分項指數
三、31個省(區、市)發展與民生指數普遍提高,差距有所縮小
2011年,31個省(區、市)的發展與民生指數比上年均有不同程度提高(見圖5)。指數排在前十名的地區分別為北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東、福建、山東、遼寧和重慶,指數均在60%以上(見圖5和附表1)。指數增速排在前十名的地區分別為甘肅、重慶、青海、河南、海南、安徽、貴州、新疆、四川和云南,均達到5%以上(見圖6)。

圖6:2011年各地區發展與民生指數比上年增長比較
全國31個省(區、市)發展與民生指數的變異系數[4],自2004年后呈現逐年縮小的趨勢,表明省際間差距在縮小。2011年,變異系數又由上年的0.172縮小到0.162(見圖7)。

圖7:2000-2011年各地區發展與民生指數變異系數
四、各地區發展與民生指數和人均GDP的比較
從2011年各地區發展與民生指數和人均GDP的比較來看,差異較大。有些省份人均GDP排序相對靠前,但發展與民生指數排序相對靠后,如內蒙古、寧夏、新疆、青海等省;一些省份人均GDP排序雖然相對靠后,但發展與民生指數排序相對靠前,如四川、江西、海南、安徽等省(見圖8和附表3)。

圖8:各地區發展與民生指數排序與各地區人均GDP排序相關圖
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