第六節 稅法的建立與發展

　　一、中國歷史上的稅法

　　(一)中國古代的稅法(詳見教材)

　　【例題1 】與中國封建制度相適應的稅法在不同朝代也發生著不同的變革，體現出時代特征。有關中國封建社會稅法變革，下列表述正確的有(　)。

　　A.秦漢時期實行了“商鞅變法”

　　B.東漢實行了“租庸調制”

　　C.唐朝中期實行了“兩稅法”

　　D.明朝實行了“一條鞭法”

　　E.清朝實行了“攤丁入畝”

　　【答案】CDE

　　【例題2 】在我國封建社會賦稅史上，首次由對人征稅轉為對物征稅、由繳納實物到繳納貨幣的重大賦稅改革是()。

　　A 兩稅法

　　B.攤丁入畝

　　C.初稅畝

　　D.一條鞭法

　　【答案】D

　　(二)中國半封建半殖民地時期的稅法

　　二、新中國稅法的建立與發展

　　(一)1950年稅法的建立與修訂

　　【例題3：多選 】1950年頒布的《全國稅政實施要則》中設置但沒有實際征收的稅種有(　)。

　　A.契稅 　　B.遺產稅　　C.房產稅 　　D.薪給報酬所得稅　　E.印花稅

　　【答案】BD

　　【解析】遺產稅和薪給報酬所得稅沒有實際征收。

　　(二)20世紀80年代

　　(三)20實際90年代

　　流轉稅法以實行全面的增值稅為核心。

　　(四)21世紀初

　　1.稅收立法及程序規范化

　　2000年3月九屆全國人大3次會議通過《立法法》;

　　2.稅收實體法制建設

　　2000年10月22日，國務院公布了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》;

　　2005年12月29日廢止了《農業稅條例》;

　　2006年4月28日，國務院公布了《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》。

　　【例題4： 多選】自2000年起，在稅收實體法建設中新增加的稅種有()。

　　A.車輛購置稅

　　B.城鎮土地使用稅

　　C.農(牧)業稅

　　D.煙葉稅

　　E.企業所得稅

　　【答案】AD

　　3.稅收征管法制建設

　　4.稅收法治建設

　　2001年國家稅務總局提出了依法治稅工作的目標和任務，即“一個靈魂、五個目標、四項機制”的工作指導方針，確立了“依法治稅”作為稅收工作的靈魂。

　　2004年修改下發了《稅收執法檢查規則》，強化內部監督成為當時法制工作的重中之重。以強化稅收執法監督為核心的稅收法制建設的基本格局初步形成，充分體現依法治稅的“內外并舉，重在治內，以內促外”的指導方針和工作的總體思路。

　　2004年，國務院制定下發了《全面推進依法行政實施綱要》，綱要是依法行政的總章程，是建設法治政府的綱領性文件，也是政府機關推進依法行政的總抓手。

　　《行政許可法》的實施，是政府行政審批制度改革的重要成果。

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