2012年注稅《稅收相關法律》沖刺模擬題第四篇第一章

　　5、根據行政訴訟法及有關司法解釋規定，被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的，人民法院應當判決(　)。

　　A.駁回原告訴訟請求

　　B.變更具體行政行為

　　C.撤銷具體行政行為

　　D.確認具體行政行為違法

　　答案：A

　　解析：本題考核行政訴訟的判決種類。根據《行政訴訟法解釋》的規定，有下列情形之一的，人民法院應當判決駁回原告的訴訟請求：

　　(1)起訴被告不作為理由不能成立的;

　　(2)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的;

　　(3)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;

　　(4)其他應當判決駁回訴訟請求的情形。

　　因此，對于這種情形，人民法院應當判決駁回原告訴訟請求。A項是正確的。

　　6、長平縣工商局以涉嫌虛假宣傳為由對王某作出沒收違法所得的行政處罰決定，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，出現(　)，適用缺席判決。

　　A.長平縣工商局經法院合法傳喚，無正當理由拒不到庭

　　B.長平縣工商局未經法庭許可中途退庭的

　　C.王某經合法傳喚無正當理由拒不到庭

　　D.王某申請撤訴，人民法院裁定不準許的，王某經合法傳喚無正當理由拒不到庭

　　答案：D

　　解析：本題考核行政訴訟中缺席判決的相關規定。被告經法院兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決;原告或者上訴人申請撤訴，人民法院裁定不予準許的，原告或者上訴人經合法傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，人民法院可以缺席判決。王某是本案原告，長平縣工商局是本案被告。選項A缺少“兩次”的條件。選項B的后果沒有規定。選項C視為申請撤訴的情形。

　　7、下列關于行政訴訟二審程序的說法中，正確的是(　)。

　　A.二審一律實行書面審理

　　B.第二審人民法院審理上訴案件，可以由審判員、人民陪審員組成合議庭，

　　C.上訴針對的是未生效的一審判決或裁定

　　D.上訴只能直接向二審法院提出

　　答案：C

　　解析：本題考核行政訴訟的二審程序。對事實清楚的上訴案件，二審人民法院可以實行書面審理。但當事人對原審人民法院認定的事實有爭議的或者第二審人民法院認為原審人民法院認定事實不清楚的案件，則必須開庭審理。所以，A項錯誤。

　　第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以，B項錯誤。

　　上訴是當事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級法院對行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。因此，C是正確的。

　　上訴既可以通過原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。D項錯誤。

　　8、某縣四方建筑工程公司在承建求實大廈期間，長期拖欠工人工資。該縣勞動局作出處理決定，要求四方公司支付工資，并加付相應的賠償金。四方公司在法定期限內既未履行處理決定，也未申請行政復議或者提起訴訟。縣勞動局申請縣法院強制執行。根據有關法律和司法解釋的規定，下列關于強制執行的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.縣勞動局申請強制執行應當自四方公司的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出

　　B.非訴行政案件的執行一律由基層人民法院承擔

　　C.法院受理申請強制執行案件后，應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對行政處理決定的合法性進行審查，并就是否準予強制執行作出裁定

　　D.縣勞動局申請人民法院強制執行前，有充分理由認為四方公司可能逃避執行的，可以申請縣法院采取財產保全措施

　　答案：B

　　解析：本題考核非訴行政案件執行的申請與受理。根據規定，非訴行政案件執行的級別管轄原則上由基層人民法院承擔。基層人民法院認為執行有困難的，可以報請上級人民法院執行;上級人民法院可以決定由其執行，也可以決定由下級人民法院執行。選項B錯誤。

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　　二、多項選擇題

　　1、郭某提出農村宅基地用地申請，鄉政府審核后報縣政府審批，縣政府批準后并在批件上蓋章。郭某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項正確的是(　)。

　　A.郭某須先申請行政復議，方能提起行政訴訟

　　B.郭某既可提起行政復議，也可以提起行政訴訟

　　C.郭某如果申請行政復議，復議機關為縣政府的上一級政府

　　D.郭某如果申請行政復議，應當自簽收批件之起60日內提出復議申請

　　E.郭某如果提起行政訴訟，縣政府是被告

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政復議機關與行政訴訟被告。《行政復議法》第30條第1款規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案屬于行政審批行為，不符合《行政復議法》規定的復議前置的要求，不屬于復議前置的案件，本案中郭某既可以申請行政復議，也可以提起行政訴訟。因此，A項說法錯誤，B項說法正確。

　　《行政復議法實施條例》第13條規定，下級行政機關依照法律、法規、規章規定，經上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人。本案中具體行政行為是縣級政府審批作出的，因此，復議被申請人是縣級人民政府。《行政復議法》第13條第1款規定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。因此，本案中的復議機關是縣級人民政府的上一級地方人民政府，C項說法正確。

　　《行政復議法》第9條規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因此，D項說法正確。

　　根據《行政訴訟法解釋》的規定，當事人不服經上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。因此，E項說法正確。

　　2、陳某與張某之妻發生口角，被張某打成輕微傷。某區公安分局決定對張某作出拘留決定。陳某認為處罰過輕遂向法院起訴，法院予以受理。下列說法正確的有(　)。

　　A.某區公安分局在給予張某拘留處罰后，應及時通知其家屬

　　B.本案中對張某的拘留期限最長不能超過20日

　　C.張某是行政訴訟的第三人

　　D.張某之妻為行政訴訟的第三人

　　E.本案既可以由某區公安分局所在地的法院管轄，也可以由陳某所在地的法院管轄

　　答案：AC

　　解析：本題考核行政拘留、行政訴訟管轄、當事人。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下。選項B錯誤。

　　同提起訴訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本題中，張某同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，故張某為本案的第三人，并不是張某之妻。選項C正確，選項D錯誤。

　　行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服，提起訴訟的，可以在原告所在地或被告所在地法院管轄，但是行政拘留不是限制人身自由的強制措施，而是行政處罰，所以這里不能由原告所在地法院管轄。選項E錯誤。

　　3、某市建材廠和材料廠是該市航運二公司下屬的兩個獨立核算的勞動群眾集體所有制企業。2003年航運二公司向其上級主管部門市交通局提出申請，要求批準其與上述兩家企業分立，脫離隸屬關系。2004年市交通局下達文件，在未征得建材廠和材料廠同意的情況下同意航運二公司的申請，并將上述兩家公司一起并入該市另一集體所有制企業――裝卸運輸總公司。對于交通局的行為，可以提起訴訟的有(　)。

　　A.建材廠和材料廠

　　B.裝卸運輸總公司

　　C.建材廠和材料廠的法定代表人

　　D.裝卸運輸總公司的職工代表大會

　　E.建材廠和材料廠的職工代表大會

　　答案：ABC

　　解析：本題考核行政訴訟原告。非國有企業被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業隸屬關系的，該企業或者其法定代表人可以提起訴訟。

　　4、根據行政訴訟證據有關司法解釋規定，下列說法正確的是(　)。

　　A.當事人向人民法院申請保全證據應當在開庭審理前以書面形式提出

　　B.當事人申請人民法院調取的證據，由申請調取證據的當事人在庭審中出示，并由當事人質證

　　C.人民法院在調取證據時，可以調取被告在作出具體行政行為時未收集的證據

　　D.人民法院依職權保全證據時可以要求當事人或者其訴訟代理人到場

　　E.原告在訴訟過程中提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或證據的，被告可以自行決定補充相關證據

　　答案：BCD

　　解析：本題考查的是行政訴訟證據。當事人向人民法院申請保全證據的，應當在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據的名稱和地點、保全的內容和范圍、申請保全的理由等事項。而不是開庭審理前提出。所以A是錯誤的。

　　當事人申請人民法院調取的證據，由申請調取證據的當事人在庭審中出示，并由當事人質證。所以。B項是正確的。

　　人民法院在調取證據時，不得為證明被訴具體行政行為的合法性而調取被告在作出具體行政行為時未收集的證據。但是可以調取被告在作出具體行政行為時沒有收集的證據。只是這些證據不能用于明被訴具體行政行為的合法。所以，C項是正確的。

　　人民法院保全證據時，可以要求當事人或者訴訟代理人到場。所以D項是正確的。

　　有下列情況的，經人民法院準許，被告也可以補充相關的證據：被告在作出具體行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當理由不能提供的;原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據的。由此可知，被告補充相關證據，須經人民法院準許。所以，E項是錯誤的。

　　5、張某因不服市工商局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，工商局撤銷了原處罰決定，張某遂向法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。兩天以后，市工商局又以同一事實和理由作出了與原來相同的處罰決定，張某應當如何處理，下列說法錯誤的有(　)。

　　A.重新起訴

　　B.申請再審，請求法院撤銷原準予撤訴的裁定

　　C.撤回撤訴申請，請求法院恢復訴訟，繼續審理本案

　　D.張某不能就此案再次起訴

　　E.對法院所作的撤訴裁定提出上訴

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準予張某撤訴，原行政訴訟法律關系已終結。但此后，工商局又做出了一個新的與原來相同(包括事實、理由與結果)的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。D項錯誤。B、E項錯誤在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發生的，而本案中，準予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準許，也就不可能再被撤回。

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　　6、下列關于行政訴訟中財產保全和先予執行的說法正確的有(　)。

　　A.財產保全和先予執行，必須依原告的申請作出

　　B.當事人對財產保全的裁定和先予執行的裁定不服的，可以申請復議，復議期間，不停止裁定的執行

　　C.只有具有給付內容的案件才適用財產保全和先予執行

　　D.財產保全和先予執行都是法院采取的一種強制性措施

　　E.人民法院決定實施財產保全后先予執行的，都是以裁定的方式作出

　　答案：CE

　　解析：本題考核行政訴訟中財產保全和先予執行的措施。財產保全一般是依當事人的申請作出，但是，人民法院在必要時也可以依法采取財產保全措施。而先予執行的裁定，一定是人民法院依原告的申請做出。所以選項A錯誤。

　　當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議，但是對先予執行的裁定不服的是否可以申請復議，沒有明確的規定。所以選項B錯誤。

　　財產保全是一種強制措施，而先予執行是一種臨時性措施。所以選項D說法錯誤。

　　7、在行政訴訟中如果出現下列情形，法院可合并審理的有(　)。

　　A.被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關民事爭議的

　　B.行政機關就同一事實對若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的

　　C.在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向其他有管轄權的人民法院起訴的

　　D.在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的

　　E.兩個以上行政機關分別依據不同的法律法規對同一相對人的不同違法行為作出行政處罰的決定

　　答案：ABD

　　解析：本題考核行政訴訟中的合并審理。行政訴訟中，人民法院可以合并審理的情形有以下幾種：第一，兩個以上行政機關分別依據不同的法律法規對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的;第二，行政機關就同一事實對若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;第三，在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的;第四，人民法院認為可以合并審理的其他情形。選項B、D分別屬于第二種和第三種情形，法院可以合并審理。另外，被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關民事爭議的，人民法院可以一并審理，所以對于選項A的情況法院也可以合并審理。

　　選項C不符合第三種情況，須是“向同一人民法院起訴”。

　　選項E不符合第一種情況，須是“同一事實”。

　　8、下列選項中，屬于行政訴訟執行的依據的是(　)。

　　A.二審法院作出的行政判決書

　　B.一審法院作出尚未過上訴期限的行政判決書

　　C.生效的行政賠償調解書

　　D.二審法院作出的行政裁定書

　　E.一審法院作出已經過上訴期限的行政裁定書

　　答案：ACDE

　　解析：本題考核行政訴訟執行根據。行政訴訟執行的根據，包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書。這些文書必須是已經生效的法律文書。所以本題選ACDE正確。

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　　三、案例分析題

　　1、A市人民政府(辦公地點位于B區)發布文件，內容是：為保證規劃區內的正常營運，城市公交在該區內開通的若干線路免交相關交通規費。根據此規定，市公交公司(辦公地點位于C區)在規劃區內開通的公交5路汽車就可以享受免交交通規費的待遇。甲(住址在D區)是經交通部門批準的客運經營戶，其營運路線與公交5路重疊，但根據該規定，仍然要交納交通規費。A市交通管理部門(辦公地點位于B區)向甲收取該費用。甲向法院提起訴訟。

　　<1>、若甲認為行政決定侵犯了自己的合法利益，應(　)提起訴訟。

　　A.以A市人民政府為被告，向A市中級人民法院

　　B.以A市人民政府為被告，向B區基層人民法院

　　C.以A市交通管理部門為被告，向A市中級人民法院

　　D.以A市交通管理部門和A市人民政府為被告，向B區基層人民法院

　　E.以A市交通管理部門為被告，向B區基層人民法院

　　答案：E

　　解析：本題考核行政訴訟的管轄。具體行政行為是由A市交通管理局作出的，所以由做出該具體行政行為的機關所在地基層人民法院管轄。

　　<2>、下列關于甲的訴訟資格的表述，正確的是(　)。

　　A.因為甲不是行政行為直接針對的特定對象，所以沒有資格以自己的名義提起行政訴訟

　　B.因為甲與該行政行為有法律上的利害關系，可以依法以自己的名義提起行政訴訟

　　C.甲不能直接以原告資格起訴，但可以以第三人身份參加訴訟

　　D.甲不具有原告資格，也不能以第三人身份參加訴訟

　　E.甲必須提出自己的合法利益遭到被訴具體行政行為侵害的證據，才能具有訴訟資格

　　答案：B

　　解析：本題考核行政訴訟當事人。行政訴訟的原告是指對行政機關的具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規定，以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。公民、法人或者其他組織充當行政訴訟的原告，必須具備一定的條件：(1)必須存在可訴的具體行政行為;(2)必須是認為其合法權益受到侵犯的人;(3)必須與具體行政行為有法律上的利害關系。所謂“與具體行政行為有法律上的利害關系”，是指起訴人的合法權益受到具體行政行為的實際的不利影響，而并不是要求原告須是具體行政行為直接針對的對象。正確答案是B。

　　<3>、對于本案，法院應當在立案之日起(　)內作出第一審判決。

　　A.15天

　　B.1個月

　　C.2個月

　　D.3個月

　　E.1個半月

　　答案：D

　　解析：本題考核行政訴訟一審期限。人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。正確答案是D。

　　<4>、如果一審法院判決維持A市交通管理部門對甲的收取交通規費的行政行為，則(　)。

　　A.甲可以在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴

　　B.甲可以向相關行政機關提起復議

　　C.甲不服該判決，可以拒絕交納交通規費

　　D.甲未提起上訴，交通管理部門在判決生效后，對甲拒絕交納交通規費的行為，可以在履行期限最后一日起180日內，申請法院強制執行

　　E.甲未提起上訴，交通管理部門可以自行強制執行

　　答案：ADE

　　解析：本題考核行政訴訟案件的判決與執行。

　　當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。選項A正確。

　　已經選擇行政訴訟，就不能再提起行政復議了。選項B錯誤。

　　不服判決可以上訴，但不能拒絕執行。選項C錯誤。

　　根據規定，申請人是公民的，申請執行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年，申請人是行政機關、法人或其他組織的為180日。申請執行的期限從法律文書規定的履行期間最后一日起計算;法律文書中沒有規定履行期限的，從該法律文書送達當事人之日起計算。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。選項D正確。

　　在特定情況下，作為行政案件一方當事人的行政機關也可以作為執行機關，執行人民法院生效的法律文書。但行政機關作為執行機關應滿足兩個條件：一是該行政機關必須具有法律、法規所賦予的強制執行權;二是人民法院判決維持被訴具體行政行為。本案中的交通管理部門是有強制執行權的。選項E正確。

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