2012年稅收相關(guān)法律 預(yù)習(xí)指導(dǎo):第六章(13)


五、稅務(wù)行政復(fù)議決定$lesson$
稅務(wù)行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的,可以撤回,但不得以同一基本事實(shí)或理由重新申請(qǐng)復(fù)議。稅務(wù)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定的,經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。
在這里,有三點(diǎn)需要明確:
1、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人稅務(wù)機(jī)關(guān)重新作出稅務(wù)具體行政行為的,被申請(qǐng)人稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為。
2、被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該稅務(wù)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為。
3、申請(qǐng)人在申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)沒有提出稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求的,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
【例題】稅務(wù)局稽查局對(duì)某納稅人作出罰款10萬元的處罰決定,該納稅人對(duì)罰款決定不服,向稽查局的主管稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議。稽查局依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,并提出了書面答復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)審理后決定,變更罰款為5萬元。《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》送達(dá)后,該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定,下列說法中,正確的是( )。(2007年)
A、如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬元罰款,則應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議
B、該納稅人可以查閱稽查局提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但不得查閱書面答復(fù)
C、如果該納稅人在復(fù)議決定作出前要求撤回復(fù)議申請(qǐng),可以撤回
D、該納稅人應(yīng)當(dāng)在接到《稅務(wù)行政處罰決定書》之日起3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)
E、如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬元的復(fù)議決定,由主管稅務(wù)局依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
答案:CE
解析:本題考核點(diǎn)是稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復(fù)議前置事項(xiàng),申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰不服,不需要先繳納罰款或提供擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。申請(qǐng)人和第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕(此項(xiàng)內(nèi)容教材中未提到)。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。稅務(wù)行政復(fù)議決定做出前,申請(qǐng)人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的,可以撤回。選項(xiàng)C正確。申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。選項(xiàng)E正確。
《規(guī)則》還規(guī)定了印章使用、期間送達(dá)、文書格式等具體的特殊問題。包括以下三個(gè)方面:
1、復(fù)議機(jī)關(guān)在受理、審查、決定稅務(wù)行政復(fù)議案件過程中,可使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。
2、行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。《規(guī)則》關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)適用規(guī)定的文書格式。文書格式包括:口頭申請(qǐng)行政復(fù)議登記表;不予受理決定書;受理復(fù)議通知書;行政復(fù)議告知書;責(zé)令受理通知書;責(zé)令履行通知書;提出答復(fù)通知書;停止執(zhí)行通知書;行政復(fù)議中止通知書;行政復(fù)議終止通知書;決定延期通知書;稅務(wù)行政復(fù)議決定書;規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(一);規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(二)。
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