第三節　發票審查代理實務$lesson$$lesson$

　　一.代理發票審查的基本內容

　　(一)普通發票代理審查操作要點

　　1、審查發票基礎管理情況。包括發票管理人員的配備、發票存放的安全性、發票取得與開具管理環節的嚴密性等。

　　2、審查發票領購、發放、保管情況。

　　3、審查發票使用情況。主要從三個方面入手：第一，審查發票開具內容是否真實。第二，審查發票有無超經濟范圍填開的問題，填開的方法是否符合規定的要求。第三，審查發票取得是否符合發票管理制度的規定，有無轉借、代開或虛開發票的問題。

　　(二)增值稅專用發票代理審查操作要點

　　1、增值稅專用發票開具的范圍。

　　2、增值稅專用發票抵扣聯的取得。

　　3、增值稅專用發票的繳銷。從開具第一張專用發票的時間算起至60天內要辦理繳銷手續。

　　二.代理發票審查的基本方法

　　例題：關于發票審查代理的內容，下列說法正確的是( )、

　　A、納稅人要按規定的期限繳納專用發票，對于填開有誤的專用發票要加蓋“作廢”章后予以繳銷

　　B、代理發票審查一般不單獨進行，而是注冊稅務師在計算填報納稅申報表和辦理發票領購手續之前所做的準備工作

　　C、發票審查中票面邏輯推理法是指利用發票票面所列的各項內容之間的邏輯關系進行分析審核

　　D、用紫外線燈和發票鑒別儀鑒別無色和有色熒光防偽標志是對增值稅專用發票的一種特定的審查方法

　　E、對照審查法是將用票單位的《發票領購簿》與發票領用存登記表的情況進行核對

　　答案：BD

　　解析：對于填開有誤的專用發票要加蓋“誤填作廢”的條形專用章后予以繳銷，A不正確;發票審查票面邏輯推理法包括兩方面，一是利用發票的各項內容之間的邏輯關系進行分析審核，二是利用發票和企業經濟業務的關系進行分析審核，C不正確;對照審查法是將用票單位發票使用的實際情況與《發票領購簿》及發票領用存的情況核對，審查私印發票、丟失發票等問題。

　　五、行政復議決定及其執行$lesson$

　　(一)行政復議決定的種類

　　決定種類　理由

　　1　維持決定　事實清楚、證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當。

　　2　履行決定　認定被申請人沒有履行法定職責的，應當決定其在一定期限內履行法定職責。

　　3　撤銷、變更或確認決定　①只要事實不清，證據不足的;

　　②適用依據錯誤的;

　　③違反法定程序的;

　　④超越或者濫用職權的;

　　⑤具體行政行為明顯不當的。

　　4　賠償決定　(1)申請人在申請行政復議時一并提出賠償請求的，復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時做出賠償決定。

　　(2)申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為(與財產相關的行政行為)時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施或者賠償相應的價款。

　　5　駁回決定　①申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的;

　　②受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合行政復議法和行政復議法實施條例規定的受理條件的。

　　(二)行政復議決定的執行

　　1、行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。被申請人應當履行復議決定。不履行或無正當理由拖延履行的，復議機關或有關上級行政機關應當責令其限期履行。

　　2、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，行政機關有權請求法院強制執行或依法強制執行。

　　對復議決定的強制執行分兩種情況處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

　　(2)變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

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