(三)行政訴訟證據的審查認定

　　1、對下列事實，法庭可以直接認定：眾所周知的事實;自然規律及定理;按照法律規定推定的事實;已經依法證明的事實;根據日常生活經驗法則推定的事實。

　　提示：證據效力大小的判斷

　　2、不能單獨作為定案依據：

　　(1)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言;

　　(2)與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言;

　　(3)應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言;

　　(4)難以識別是否經過修改的視聽資料;

　　(5)無法與原件、原物核對的復制件或者復制品;

　　(6)經一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據材料。

　　3、不能作為定案依據的證據：

　　(1)嚴重違反法定程序收集的證據材料;

　　(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料;

　　(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料;

　　(4)當事人無正當理由超出舉證期限提供的證據材料;

　　(5)在中華人民共和國領域外或者在中華人民共和國中國香港、中國澳門和中國臺灣形成的未辦理法定證明手續的材料;

　　(6)當事人無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據印證，且對方當事人不予認可的證據的復制件或者復制品;

　　(7)被當事人或者他人進行技術處理而無法辯明真偽的證據材料;

　　(8)不能正確表達意志的證人提供的證言;

　　(9)不具備合法性和真實性的證據材料;

　　(10)以違反法律禁止性規定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據。

　　【例題】某縣城管執法局認為寶利電子公司的建房違法，決定強行拆除其違法建筑。其后，拆除決定被認定違法，寶利電子公司要求縣城管執法局于以賠償，遭到拒絕，遂向法院提起行政賠償訴訟。寶利電子公司除向法院提供證據證明房屋損失外，還提供了本公司員工趙某與當地居民錢某的證言，以證明房屋被拆除時房內有辦公用品、機械沒備未搬出，縣城管執法局應予賠償。縣城管執法局提交了寶利電子公司員工孫某和執法人員盛某的證言，以證明房屋內沒有物品。根據我國法律和有關規定，下列有關該案證人證言的表述中，正確的有(　)。(2009年)

　　A、盛某證言的證明效力優于錢某證言的證明效力

　　B、法院不能因趙某為原告寶利電子公司的員工而不采信其證言

　　C、盛某的證言不具有法律上的證明效力

　　D、若趙某出庭作證，法庭應當告知其誠實作證的義務和作偽證的責任

　　E、趙某、孫某與盛某的證言均不得采信，法院應當采信錢某的證言

　　答案：BD

　　解析：(1)與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言，不能單獨作為定案的依據。故法院不能因為趙某是寶利電子公司的員工而不采信其證言，所以選項B正確;(2)其他證人證言優于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言。本題中，盛某的證言是由城管執法局提供的，而盛某是被告城管執法局的執法人員，存在密切的利害關系;錢某的證言是由寶利公司提供的，錢某是當地居民，并無密切利害關系。所以，本題中，錢某的證言應當優于盛某的證言，而不是盛某的證言優于錢某的證言，所以選項A錯誤;(3)本題中盛某作為執法局的執法人員，其證言不能單獨作為定案的依據，但并非不具有證明效力，所以選項C錯誤;(4)證人出庭作證時，應當出示證明其身份的證件。法庭應當告知其誠實作證的法律義務和作偽證的法律責任，所以選項D正確;(5)趙某和盛某的證言不能單獨作為定案的依據，而不是不能作為證據。所以選項E錯誤。

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