三、行政訴訟第二審程序 $lesson$

　　(一)上訴及受理;當事人上訴必須符合法定條件：

　　1、上訴必須針對未生效的第一審判決、裁定，其中裁定只限于不予受理、駁回起訴和管轄異議的裁定。

　　2、上訴人和被上訴人必須是一審程序中的當事人。

　　3、必須在法定上訴期內提出上訴。根據規定，不服判決的上訴期限為15天，不服裁定的上訴期限為10天。

　　4、上訴方式必須合法。即當事人必須以書面方式提起上訴，并按其他當事人或者訴訟代表人的人數提出上訴狀副本。

　　5、上訴必須向原審法院的上一級法院提起。

　　(二)上訴案件的審理

　　二審法院審理上訴案件，根據不同情況，分別作出處理：

　　1、原判決認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決駁回上訴，維持原判;

　　2、原判決認定事實清楚，但適用法律、法規錯誤的，依法改判;

　　3、原判決認定事實不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。

　　提示：二審法院審理上訴案件，應當自收到上訴狀之日起2個月內作出終審判決，有特殊情況需延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需延長的，由最高人民法院批準。

　　四、行政訴訟審判監督程序

　　(一)審判監督程序的提起

　　根據規定，提起審判監督程序應當具備以下條件：

　　1、提起審判監督程序的主體

　　(1)人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定認為需要再審的，應當提交審判委員會決定是否再審。

　　(2)上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

　　(3)人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。對人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴的案件，人民法院應當再審。人民法院開庭審理抗訴案件時，應當通知人民檢察院派員出庭。

　　2、必須具備法定理由

　　(1)原判決、裁定認定的事實主要證據不足;

　　(2)原判決、裁定適用法律、法規確有錯誤;

　　(3)違反法定程序，可能影響案件正確裁判;

　　(4)其他違反法律、法規的情形。

　　當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執行。當事人的申訴應當在判決、裁定發生法律效力后2年內提出。

　　(二)再審案件的審理

　　1、審理的程序

　　(1)人民法院按照審判監督程序再審的案件，發生法律效力的判決、裁定是由一審法院作出的，按照一審程序審理，所作的判決、裁定，當事人可以上訴;

　　(2)發生法律效力的判決、裁定是由二審人民法院作出的，按照二審程序審理，所作的判決、裁定是發生法律效力的判決、裁定;

　　(3)上級人民法院按照審判監督程序提審的，按照二審程序審理，所作的判決、裁定是發生法律效力的判決、裁定。人民法院審理再審案件，應當另行組成合議庭。

　　2、按照審判監督程序決定再審的案件，應當裁定中止原判決的執行;上級人民法院決定提審或者指令下級人民法院再審的，應當作出裁定。

　　3、人民法院審理再審案件，認為原生效判決、裁定確有錯誤，在撤銷原生效判決或者裁定的同時，可以對生效判決、裁定的內容作出相應裁判，也可以裁定撤銷生效判決或者裁定，發回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。

　　4、人民法院審理再審案件，發現生效裁判有以下情形之一的，應當裁定發回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理：

　　(1)審理本案的審判人員、書記員應當回避而未回避的;

　　(2)依法應當開庭審理而未開庭即作出判決的;

　　(3)未經合法傳喚當事人而缺席判決的;

　　(4)遺漏必須參加訴訟的當事人的;

　　(5)對與本案有關的訴訟請求未予裁判的;

　　(6)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。

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