行政法基本理論概述練習題(2)


6、根據行政法淵源理論,( )。
A、地方性法規的效力高于國務院的部門規章
B、根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何如適用時,由國務院裁決
C、部門規章與地方規章就同一事項規定不一致時,由國務院裁決
D、地方性法規與部門規章之間就同一事項規定不一致時,由全國人大常委會裁決
答案:C
解析:本題考查行政法淵源的效力等級關系以及效力沖突的解決方式。對行政法淵源效力等級的判斷可以分為以下兩種情形:
(1)能夠判斷效力等級的,按照“上位法優于下位法”來解決,即人大高于政府、上級高于下級。如:根據授權制定的法規與法律之間發生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。
(2)不能判斷效力等級的,由國務院或全國人大常委會來決定,即所謂的“家長裁決”。
具體有以下4種情形:
(1)法律之間的新舊沖突由全國人大常委會裁決;(2)行政法規之間的新舊沖突由國務院裁決;(3)各部門規章之間、各部門規章與地方政府規章之間的法律沖突由國務院裁決。(4)國務院部門規章與地方性法規之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人大常委會裁決。
本題中,A項說法錯誤,因為二者不能判斷效力等級;B項也是錯誤的,這種情況應由全國人大常委會裁決;C項說法正確;D項說法錯誤,這種情況應由國務院先拿出意見,如果國務院認為適用部門規章的,再由全國人大常委會裁決。
7、下列各項中屬于我國行政法淵源的是( )。
A、國務院某部委的會議紀要
B、某市政府發布的征收過橋費的通知
C、最高人民法院關于執行行政訴訟法若干問題的解釋
D、某縣稅務局做出的關于辦理變更稅務登記的決定
答案:C
解析:本題考核行政法的淵源。我國行政法的主要淵源有憲法、法律、行政法規、行政規章、地方性法規、民族自治條例、單行條例及其他淵源。A、B、D三個選項中的文件都不是法律、法規或者規章。選項C中的最高院的法律解釋是其他淵源中的對行政活動具有拘束力的法律解釋,屬于行政法的淵源。因此答案應該選C。
8、下列可以制定民族自治條例的主體是( )。
A、陜西省人民政府
B、山西省人民代表大會
C、內蒙古自治區人民代表大會
D、廣西壯族自治區人民政府
答案:C
解析:本題考核民族自治條例和單行條例的制定主體。按照規定,有權制定民族自治條例和單行條例的主體是民族自治地方的人民代表大會。
9、關于行政法律關系的特征,說法錯誤的是( )。
A、行政法律關系當事人一方必須是行政機關
B、行政法律關系當事人雙方的權利義務不對等
C、行政主體實體上的權利義務是重合的
D、行政法律關系的內容一般是法定的
答案:A
解析:本題考核行政法律關系的特征。行政法律關系,是指由行政法調整的在行政主體行使職權時與相對方形成的一種行政法上的權利與義務關系。其特征為:(1)行政法律關系當事人一方必須是行政主體;(2)行政法律關系具有非對等性,即行政法律關系當事人雙方的權利義務不對等;(3)行政法律關系的內容一般是法定的,即行政法律關系當事人之間通常不能相互約定權利義務;(4)行政主體實體上的權利義務是重合的;(5)大多數的行政法律關系爭議由行政機關和行政裁判機構依行政程序或準司法程序解決,只有在法律有規定的情況下,才能通過法院適用司法程序解決。故本題選A。
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