2011稅收相關法律輔導:行政訴訟法律制度(8)


(2)當事人、法定代理人可以委托1-2人代為訴訟,應該具有授權委托書。特殊情況下公民可以口頭委托。
【例題1】根據《行政訴訟法》及其司法解釋,行政訴訟原告( )。(2006)
A、與被訴具體行政行為有法律上的利害關系
B、特殊情況下無法書面委托訴訟代理人的,可以口頭委托
C、經說明理由可以撤回起訴,無須經過法院審查
D、對被訴具體行政行為的違法性不負舉證責任
E、在被告提起的反訴程序中成為被告
答案:ABD
解析:本題考核點是行政訴訟原告。行政訴訟的原告,是指對行政機關的具體行政行為不服,依照《行政訴訟法》的規定向人民法院起訴的利害關系人。選項A正確。
當事人委托訴訟代理人,應當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。委托書應當載明委托事項和具體權限。公民在特殊情況下無法書面委托的,也可以口頭委托。選項B正確。
行政訴訟中,撤訴必須獲得法院以裁定形式準許,故選項C錯誤。
行政訴訟中,原告對被訴具體行政行為的違法性不承擔舉證責任。選項D正確。
行政訴訟中,不存在反訴情形,排除選項E。
【例題2】海嶺區城建局批復同意當地某商業銀行住宅樓選址,并向其頒發許可證。擬建的銀行住宅樓與楊某等90戶居民居住的住宅樓間距為8.6米。楊某等30戶居民認為,海嶺區城建局的該批準行為違反了國家有關規定,遂向法院提起行政訴訟。根據《行政訴訟法》及有關司法解釋的規定,下列關于本案的起訴要求和訴訟資格的表述中,正確的有( )。(2008年)
A、楊某等30戶居民提交符合法定起訴條件的證據材料后,法院才能受理
B、因海嶺區城建局的該批準行為涉及楊某等人的合法權益,故楊某等人有權提起行政訴訟
C、楊某等30戶居民應當推選2至5名訴訟代表人參加訴訟
D、法院可以通知未起訴的60戶居民作為第三人參加訴訟
E、楊某等人有權對當地某商業銀行提起民事侵權訴訟,無權就海嶺區城建局的批準行為提起行政訴訟
答案:AB
解析:本題考核行政訴訟原告資格的確定和起訴要求。(1)根據規定,原告提起行政訴訟應當符合以下條件:原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實根據;屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。原告需要提供上述證明材料證明自己符合法定的起訴條件。選項A正確。
(2)根據規定,如果同案原告為5人以上,則由推選產生的1~5名當事人作為訴訟代表人參加訴訟。選項C錯誤。
(3)法院應當通知60戶居民作為第三人參見訴訟。因為當行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人,其中一部分利害關系人對具體行政行為不服提起訴訟時,人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。選項D錯誤。
(4)行政相對人認為行政主體的行為侵犯自己的相鄰權時,可以向法院提起行政訴訟。選項E錯誤。
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