二、行政復議中的抽象行政行為審查

　　(一)可以“一并”審查的抽象行政行為

　　1、國務院有關部門的規定(部門規章除外);

　　2、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定(地方政府規章除外);

　　3、鄉、鎮人民政府的規定。

　　解釋：“一并”則意味著有關規定必須是原具體行政行為的依據，且是被申請人在行政程序中作出該具體行政行為時引用的規定，申請人可以要求復議機關對其進行審查。

　　舉例：某村的土地被征用，在分配補償款的時候，鄉政府出臺了一個規定(文件)，凡是外出打工或出嫁的女子一律不能獲得補償款。在這個規定還沒有被適用的時候，相對人不能單獨就這個規定提起行政復議。只有在鄉政府確實依據這個規定作出具體行政行為之后，其權益被影響的相對人才能在對具體行政行為提出復議的同時，一并提起對該規定的審查。

　　(二)行政復議機關的處理

　　1、行政復議機關對該規定有權處理的，應當在30日內依法處理;

　　2、無權處理的，應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內依法處理。

　　【例題1】公民、法人或其他組織對具體行為申請復議時，可以一并向行政復議機關提出對(　)審查申請。

　　A、鄉、鎮人民政府作出的規定　　　　　 B、國務院行政法規

　　C、國務院部門的規定　　　　　　 D、國務院部委規章

　　E、縣級人民政府工作部門的規定

　　答案：ACE

　　【例題2】根據《行政復議法》的規定，公民、法人或者其他組織對行政機關(　)的行為不服的，可以申請行政復議。(2006年)

　　A、強制企業合并

　　B、作出干部免職人事處理決定

　　C、變更、中止許可證

　　D、變更土地承包合同

　　E、制定規章設定許可

　　答案：ACD

　　解析：本題考核點是行政復議案件的范圍。《行政復議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;選項C正確。(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;選項A正確。(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的;選項D正確。按照規定，行政復議對規章的設定是沒有審查權的，所以排除E;另外，行政機關的人事處理決定也不屬于行政復議的范圍，排除B。

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